Les avertissements que le directeur de l'imprimerie aurait ignorés concernant la délivrance des passeports : « Ce sera un désastre »

Viviana León Herrera, directrice générale d' Imprenta Nacional , a été avertie il y a plusieurs mois par plusieurs responsables que pour que l'entreprise puisse se charger de la production de passeports en partenariat avec la Monnaie portugaise, elle devrait restructurer ses infrastructures et ses procédures internes. Non seulement elle n'a pas écouté ces suggestions, mais elle a décidé de licencier ceux qui les avaient formulées. « Ce serait la débâcle », lui a-t-on dit.

La situation semble désormais désespérée : le gouvernement, dirigé par le président Gustavo Petro, qui a délégué le pasteur autoproclamé Alfredo Saade, ne souhaite plus que l'Union temporaire, dont fait partie Thomas Greg & Sons, produise les documents. Il estime que des irrégularités ont été commises lors de l'appel d'offres de 2023 et ne souhaite pas revenir sur la mise en œuvre du nouveau programme en septembre. Dans les prochaines heures, a déclaré Saade, le contrat commercial avec les Portugais sera signé.

Cette décision a entraîné le départ de Laura Sarabia, qui a démissionné ce jeudi en raison de décisions avec lesquelles elle a déclaré ne pas être d'accord et que, « par cohérence personnelle et respect institutionnel, je ne peux pas soutenir ».

L'équipe de Sarabia est claire sur un point, et elle l'a clairement fait savoir au bureau du procureur général dans une réponse de sept pages à une demande de l'organisme de surveillance : il est « impossible » pour l'imprimerie de fonctionner à partir de septembre et de terminer une tâche de cette ampleur.

Selon le ministère des Affaires étrangères, au moins 35 semaines sont nécessaires pour le transfert de technologie et la formation par la Monnaie portugaise .

Néstor Bojacá, président du Syndicat des Imprimeries, a déclaré à EL TIEMPO que les employés ne savent pas actuellement à quoi ressemblera la courbe d'apprentissage , qui est maintenant d'un peu plus de huit semaines.

« Il est nécessaire de bien comprendre la courbe d'apprentissage à suivre, afin que nous disposions à la fois de la technologie et des connaissances nécessaires pour bien faire les choses », a-t-il commenté. Bojacá a dénoncé l'exclusion du syndicat du processus de participation à l'accord sur les passeports. Au début de l'année, le syndicat avait constaté des lacunes juridiques, techniques et financières, et avait même averti que le coût des passeports pourrait augmenter.

Il doit y avoir une infrastructure de sécurité spéciale, notamment pour la technologie, et aujourd’hui il n’y en a pas.

Le membre du syndicat ajoute que, bien que l'imprimerie dispose d'une ligne d'impression sécurisée, elle doit prévoir des aménagements qui n'existent pas actuellement . « Il faut une infrastructure de sécurité spécifique, notamment technologique, et il n'en existe pas actuellement », a-t-il déclaré.

Ce journal a appris qu'entre mars et avril, le responsable de la planification, des membres de l'équipe juridique et les directeurs adjoints de l'administration et de la production ont alerté Viviana León de la situation délicate qui se présenterait si des mesures appropriées n'étaient pas prises. Tous ont été licenciés.

« Il a remplacé plus de 10 personnes de son équipe de direction, il les a écartées et, en vérité, il les a même maltraitées », affirme Bojacá.

D'anciens responsables, qui ont requis l'anonymat, ont indiqué que la directrice León était certaine, lors de son entretien avec eux, que l'imprimerie n'aurait pas besoin d'investir. « L'imprimerie ne va pas investir un seul centime ; le Portugal fournira tout », leur a-t-elle dit.

EL TIEMPO a tenté de consulter la directrice au sujet des mesures prises par l'organisation en vue du lancement du nouveau système de passeport et de l'informer de l'état de l'imprimerie colombienne, mais au moment de mettre sous presse, il n'y avait aucune réponse.

Lors d'une réunion du conseil d'administration tenue le 25 juin, présidée par le vice-ministre de l'Intérieur Jaime Berdugo, il a été décidé à l'unanimité de déléguer au directeur général de León, conformément à l'article 8.8 de la loi 109 de 1994, la définition de la technologie la plus appropriée pour renforcer la mission institutionnelle . Un comité consultatif technique sera également créé pour appuyer cette décision, composé d'un représentant du pouvoir législatif, d'un représentant du pouvoir exécutif et d'un employé désigné par le conseil d'administration.

Le pouvoir exécutif a assuré que la transition vers le nouvel opérateur de délivrance des passeports sera « normale et fluide » et que les carnets de passeports (600 000, selon Saade) seront disponibles pour les six prochains mois.

Les déclarations sont peu convaincantes dans plusieurs secteurs. « L'Imprimerie nationale manque de capacités techniques et d'expérience pour gérer le processus de délivrance des passeports. L'avenir des Colombiens est en jeu », a déclaré l'opposition, par la voix de la sénatrice María Fernanda Cabal.

« Sans accord avec le Portugal, sans usine de production, l'Imprimerie nationale n'a pas délivré de passeports. Le nouveau système ne peut pas entrer en vigueur le 1er septembre », a déclaré la sénatrice Angélica Lozano.

De son côté, l'ancien ministre des Affaires étrangères Luis Gilberto Murillo , père de la construction du nouveau modèle, a laissé entendre que les retards administratifs survenus ces derniers mois pourraient compromettre la délivrance des passeports : « Si le calendrier convenu avait été respecté comme prévu, en septembre prochain, des passeports de haute qualité seraient fabriqués selon un modèle mixte, public-privé, moderne et transparent, avec une prédominance du public. »

Pour l'avocate Alexandra Lozano, « justifier la commodité du transfert de technologie par le Portugal afin qu'une entité sans expérience ni capacité technique d'aucune sorte puisse apprendre en très peu de temps comment fabriquer, délivrer et livrer des carnets de voyage ou des passeports, au lieu d'embaucher une entreprise avec une capacité, une aptitude et une expérience prouvées qui le fait, sait comment le faire et est capable et désireuse de le faire directement, ne semble pas si viable ou facile à justifier. »

Les personnes qui travaillaient à l'Imprimerie jusqu'à récemment se souviennent du mauvais bilan dans la préparation des cartes d'identité étrangères, qui a entraîné des problèmes de conformité et de qualité des documents et qui a conduit le tiers contracté pour le processus, l'entreprise mexicaine Accesos Holográficos, à se battre avec l'Imprimerie et l'Immigration colombienne.

Juan Pablo Penagos Ramirez