L'UE exclut les entreprises chinoises des contrats de dispositifs médicaux d'une valeur supérieure à 5 millions d'euros

La Commission européenne a annoncé vendredi matin sa décision d'exclure les entreprises chinoises des marchés publics de l'UE pour des dispositifs médicaux d'une valeur supérieure à cinq millions d'euros, provoquant une vive réaction de Pékin.

Plus tôt ce mois-ci, les pays de l’UE ont voté en faveur de telles sanctions en réponse aux obstacles juridiques et administratifs que la Chine avait imposés aux entreprises européennes.

« Avec ces mesures, nous souhaitons créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises de l'UE. Nous restons déterminés à dialoguer avec la Chine pour résoudre ces problèmes », a déclaré vendredi le commissaire européen Maroš Šefčovič.

Il s’agit du premier cas dans lequel des mesures restrictives ont été appliquées au titre de l’Instrument de l’UE sur les marchés publics internationaux (IPI) depuis son entrée en vigueur en 2022.

Au cours d'une enquête de neuf mois conclue en janvier, la Commission a constaté que 87 % des procédures de marchés publics chinois pour les dispositifs médicaux étaient soumises à des pratiques discriminatoires qui désavantageaient les entreprises européennes dans les appels d'offres publics.

« La Chine a mis en place un système multicouche et complet de préférences généralement applicables pour l’achat de dispositifs médicaux nationaux, ce qui entraîne une discrimination systématique à l’encontre des dispositifs médicaux importés et des opérateurs économiques étrangers », avait déclaré la Commission à l’époque.

La mesure prévoit également une limite supérieure : dans les appels d'offres pour les marchés publics, pas plus de 50 pour cent des composants ne peuvent être d'origine chinoise.

Toutefois, des exceptions sont prévues pour les cas où aucun fournisseur alternatif non chinois approprié n’est disponible.

La Commission reste déterminée à dialoguer avec Pékin et est « prête à intensifier les contacts avec les autorités chinoises pour mettre fin à ces pratiques discriminatoires ».

« Si la Chine présente des solutions concrètes, vérifiables et satisfaisantes qui répondent efficacement aux préoccupations soulevées, le cadre de l'IPI permet la suspension ou l'abrogation des mesures adoptées », a ajouté la Commission.

En réponse à cette décision, le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que l’UE, qui « a toujours prétendu être le marché le plus ouvert du monde », s’était « progressivement orientée vers le protectionnisme ».

« Il s’agit d’un cas typique de deux poids deux mesures », a ajouté le porte-parole du ministère lors d’une conférence de presse régulière.

Cette décision pourrait avoir des conséquences importantes, car les exportations chinoises de dispositifs médicaux vers l’UE ont doublé entre 2015 et 2023.

(bms/om)