Deux ministres israéliens, Smotrich et Be-Gvir, sont persona non gratae pour le gouvernement slovène.

La Slovénie a annoncé une mesure inédite dans l'Union européenne : l'interdiction d'entrée sur son territoire de deux ministres israéliens d'extrême droite, le ministre des Finances Bezalel Smotrich et le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir . Cette décision, accompagnée de leur déclaration de « persona non grata », a été motivée par les autorités slovènes qui les accusent d'incitation à la violence extrême et de graves violations des droits humains des Palestiniens par leurs « déclarations génocidaires ». Cette décision marque un tournant dans les relations entre la Slovénie et Israël et reflète les tensions internationales croissantes concernant la politique israélienne dans les territoires palestiniens occupés, notamment à Gaza et en Cisjordanie.

Français La ministre slovène des Affaires étrangères, Tanja Fajon, a expliqué dans un communiqué que cette décision était un moyen de faire pression sur le gouvernement israélien, à la suite de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE. Le Premier ministre slovène , Robert Golob, avait annoncé que la Slovénie agirait seule en l'absence d'un accord à l'échelle de l'UE. Des sanctions contre Ben-Gvir et Smotric ont déjà été adoptées à la mi-juin par le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, le Royaume-Uni et la Norvège, bien que la déclaration commune des cinq pays ait mentionné l'incitation à la violence contre les Palestiniens en Cisjordanie, mais n'ait pas mentionné Gaza. La déclaration de la ministre Fajon a évoqué le nettoyage ethnique en cours en Cisjordanie et à Gaza, des actions qui contredisent l'avis consultatif de la Cour internationale de justice de juillet dernier sur les politiques et pratiques d'Israël dans les territoires palestiniens occupés, y compris Jérusalem.

Le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich (ANSA)

Déclarations des deux ministres israéliens

Smotrich a déclaré en 2025 que « Gaza sera complètement détruite » et s'est opposé à l'entrée de toute aide humanitaire, arguant que la famine massive pouvait être justifiée pour obtenir la libération des otages. Il a également défendu l'expansion des colonies en Cisjordanie, déclarant sur X : « La Grande-Bretagne a déjà tenté une fois de nous empêcher de nous installer au berceau de notre patrie, et nous ne la laisserons pas faire à nouveau. »

Ben-Gvir a appelé à « l'expulsion définitive » des Palestiniens de Gaza et a incité les colons à recourir à la violence dans les territoires occupés, arguant qu'il ne fallait « laisser aucun Palestinien sur place ». Ses positions ont été décrites par certains universitaires, comme Eva Illouz, sociologue franco-israélienne, comme un exemple de « fascisme juif ».

Les deux ministres sont connus pour leur fanatisme religieux et leur soutien à la colonisation de la Cisjordanie et de Gaza, territoires considérés comme illégalement occupés au regard du droit international. Leurs positions ont polarisé davantage le débat politique en Israël et intensifié les critiques internationales.

Ces déclarations ont attiré l'attention de plusieurs gouvernements et organisations internationales. Avant la Slovénie, d'autres pays comme le Royaume-Uni, l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et la Norvège avaient imposé des sanctions aux deux ministres en juin 2025, gelant leurs avoirs et leur interdisant l'entrée sur leurs territoires respectifs. Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, a qualifié leurs déclarations de « monstrueuses » et a accusé les deux ministres d'incitation à la violence extrémiste et de violation des droits humains des Palestiniens.

Ben Gvir visite le complexe d'Al Aqsa (Reuters)

16 septembre 2024

La position de l'Europe

En mai, les Pays-Bas , partenaire historique d'Israël, ont appelé les autres gouvernements et l'exécutif européen à envisager d' activer l'article 2 de l'accord d'association – qui lie les relations bilatérales au respect des droits de l'homme et des principes démocratiques – en réponse au blocus de l'aide à Gaza. Une proposition soutenue par 17 pays au total, menés par les Pays-Bas , l'Espagne, la France, l'Irlande et la Slovénie. Une opération délicate – un « exercice », selon la définition de Kallas – qui ne vise pas à suspendre le traité signé en 2000, mais propose plutôt de geler son plan d'action, bloquant de fait les progrès de la coopération. Il s'agit également d'un signal fort sur le plan économique : l'accord constitue le fondement d'une relation commerciale de plus de 46 milliards d'euros .

Cependant, cette décision n'a pas plu à certains, et trois pays en particulier ont pris leurs distances : l'Italie, l'Allemagne et la Hongrie. De manière plus nuancée , l'Autriche, la Hongrie et la République tchèque ont également fait de même.

Enfin, le 15 juillet, l'Union européenne a décidé de ne pas suspendre l'accord d'association UE-Israël : la proposition de la Haute Représentante pour la politique étrangère, Kaja Kallas , d'adopter – en tout ou en partie – un document contenant dix options d'action contre Israël, à commencer par la suspension de l'accord d'association lui-même, accusé de violer le droit international dans la bande de Gaza, a été rejetée. Aucune de ces options – notamment la suspension des piliers du commerce préférentiel et/ou de la recherche, un embargo sur les armes, des sanctions directes contre les ministres israéliens, la suspension de l'exemption de visa pour les citoyens israéliens dans l'Union européenne et l'interdiction du commerce avec les colonies israéliennes – n'a reçu le soutien nécessaire des ministres des Affaires étrangères, à savoir l'unanimité. L'Italie figurait parmi les pays opposés. À l'issue du Conseil des affaires étrangères , Kallas a assuré que l'UE « continuerait de suivre la situation de l'aide humanitaire toutes les deux semaines ».

La Slovénie a décidé de marquer un tournant important en brisant le tabou de l'UE concernant les sanctions contre les membres d'un gouvernement allié comme celui d'Israël. Une voie qui pourrait être suivie par d'autres pays.