Ce qui se cache derrière le catalan en Europe

Sous cette rubrique, chacun pourrait penser aux motivations politiques derrière les efforts du gouvernement de Pedro Sánchez pour obtenir un statut officiel du catalan , du galicien et du basque en Europe. Il est évident qu’il tente de renforcer le soutien de Junts à la législature. Pour la raison opposée, celle de déstabiliser l’Exécutif, le PP a travaillé dur pour empêcher que l’initiative n’aille de l’avant. Mais derrière cette bataille se jouent de nombreux fils qui affectent même les équilibres politiques européens, et son issue a des conséquences politiques importantes.

Après presque deux ans de négociations, Junts n'a toujours pas répondu à cette demande pour le début de la législature , mais Carles Puigdemont n'a pas réagi en force contre Pedro Sánchez cette semaine. La raison est que Junts a suivi en temps réel tout ce travail pour convaincre les 27 membres de l'UE et connaît de première main les efforts et les obstacles qui ont surgi, ainsi que la campagne contre le PP. Le PSOE n’a pas eu besoin de chercher d’excuses.

Le processus n’a guère avancé sous la présidence hongroise, qui s’est montrée très réticente à inscrire cette question à l’ordre du jour. La situation s'est intensifiée avec l'arrivée des Polonais, dont le Premier ministre est le conservateur Donald Tusk, leader de la Plateforme civique, qui s'est heurté à l'extrême droite populiste de son pays et a un parcours très pro-européen, ayant été président du Conseil européen. La Pologne s'était engagée à inclure le catalan dans les objectifs du semestre, et cela a été le cas. La présidence danoise, de nature sociale-démocrate, prendra ses fonctions cet été.

Une fois ce premier obstacle surmonté, le gouvernement, dirigé par le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares, a contacté ses homologues et les ambassades européennes pour travailler sur un accord. Jusqu'à récemment, le principal obstacle venait d'Italie, et ce rejet a beaucoup à voir avec un vieil ami du Parti populaire espagnol, Antonio Tajani, qui fut président du Parlement européen et est actuellement un allié de Georgia Meloni. Tajani, qui parle parfaitement espagnol, a déjà prêté main forte au parti de Mariano Rajoy lors du processus d'indépendance catalan en manifestant contre la sécession.

Cependant, ce qui était inattendu pour le gouvernement espagnol, c’était la position de l’Allemagne. Mardi dernier, Berlin a été la capitale qui a ouvert la porte aux réticences à officialiser le catalan lors du Conseil des affaires européennes. Et ce, malgré le fait que le ministre José Manuel Albares ait eu la veille une réunion avec son homologue allemand, au cours de laquelle ce dernier n'a pas opposé de veto et a semblé comprendre la position espagnole.

Avec ces deux pays contre nous, il était impossible d’atteindre l’objectif. Il est vrai que d’autres États, comme la France, ne sont pas du tout enthousiastes à l’idée d’un statut officiel pour les langues co-officielles, mais ils n’y opposeraient pas leur veto. C'est pour cette raison que le gouvernement considère sept pays comme les plus réticents, tandis que d'autres, même s'ils ne sont pas positifs, ne constitueraient en aucun cas un obstacle si la majorité donnait le feu vert. L’Allemagne est donc devenue la clé. En fait, cela fait partie de la machine politique européenne. Pourquoi? Que peut-il se passer maintenant ?

La droite est désormais dominante en Europe, mais l’accord conclu en Allemagne entre les conservateurs et les sociaux-démocrates, qui marginalise les extrémistes de l’AfD, a des conséquences au-delà de ce pays. Elle favorise l'entente entre les deux partis à Bruxelles et influence aussi le ton du Parti populaire européen au point de tempérer son leader, Manfred Weber, qui était auparavant plus enclin à se rapprocher de l'extrême droite, mais qui doit désormais s'accommoder des intérêts de son patron à Berlin, le chancelier Friedrich Merz.

Pour Junts et le PNV, un éventuel accord avec le PP de Feijóo est fermé depuis un certain temps.

Le Parti populaire européen repose sur trois piliers essentiels : la Pologne, l'Allemagne et l'Espagne, qui fournissent l'essentiel de ses députés européens. Weber devrait pouvoir compter d'un côté sur le soutien allemand et, de l'autre, sur celui du PP espagnol ( Dolors Montserrat a été élue son numéro deux au PPE il y a un mois), car il n'a pas de bonnes relations avec le Polonais Tusk, qui n'a pas vu d'un bon œil le rapprochement avec l'extrême droite. Le PP d'Alberto Núñez Feijóo a vu son influence croître au sein du PPE ces derniers temps et en profite pleinement. Il a tenté sans succès d'empêcher la nomination de Teresa Ribera au poste de vice-présidente de la Commission européenne, mais il réussit désormais à bloquer la reconnaissance officielle du catalan, du basque et du galicien.

Avec l'arrivée de Merz à la chancellerie allemande, grâce aux sociaux-démocrates , la collaboration entre le Parti populaire et les sociaux-démocrates à Bruxelles est devenue plus solide, mais elle ouvre aussi une porte que le gouvernement espagnol croit pouvoir utiliser pour obtenir un statut officiel pour le catalan. Sánchez est l’un des rares dirigeants sociaux-démocrates en Europe et il utilisera ce statut pour tenter d’influencer Merz par l’intermédiaire de ses partenaires au gouvernement. Ce travail prendra probablement plusieurs mois .

Le Parti populaire est déterminé à empêcher que cette initiative soit mise en œuvre, malgré certaines incohérences. Il y a quelques semaines, le Parlement galicien a approuvé une initiative demandant que l'utilisation de ces trois langues soit autorisée au Parlement européen, bien que le Parti populaire lui-même empêche sa mise en œuvre. Le Parti populaire (PP) s'est également opposé à l'utilisation de ces langues dans certains Conseils européens lorsque José Luis Rodríguez Zapatero a remporté le vote, mais Rajoy n'a rien fait pour l'inverser. Le statut officiel au sein des institutions européennes implique non seulement la traduction des règlements et des communications, mais aussi la protection des droits et obligations de leurs locuteurs.

Le PP a joué cette carte avec force pour déstabiliser la relation de Sánchez avec Puigdemont. S'il n'y a pas de progrès, il est possible qu'ils y parviennent, mais pour l'instant, ce qu'ils ont réussi, c'est que Junts et le PNV considèrent toute entente avec le PP impossible à moyen terme, car la défense de leur propre langue est une partie essentielle de leur raison d'être. Dans le cas des Basques, cela s'ajoute à la colère suscitée par l'opposition du PP à la remise au PNV du bâtiment parisien qui servait de siège au gouvernement basque en exil. L'épisode du statut officiel du catalan, du basque et du galicien en Europe n'a pas encore brisé la majorité parlementaire de Sánchez, mais il montre clairement que la seule façon pour Feijóo de devenir président, sauf une majorité absolue très improbable, est avec Vox.