La Douma d'État a adopté un projet de loi sur le droit des médecins à prescrire des compléments alimentaires aux patients

Des modifications sont apportées au n° 29-FZ « Sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires », au n° 149-FZ « Sur l’information, les technologies de l’information et la protection de l’information » et au n° 323-FZ « Sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens dans la Fédération de Russie ». Si le document est approuvé par le Conseil de la Fédération et signé par le président Vladimir Poutine, les ajustements entreront en vigueur le 1er septembre 2025.

Dans la note explicative, les auteurs de l’initiative ont noté que l’utilisation de compléments alimentaires selon les indications et sous la supervision de médecins « entraînera généralement une augmentation du marché de ces produits, principalement produits dans le pays ». Le projet de loi interdit également l’utilisation d’additifs alimentaires, de médicaments hormonaux, de certains types de médicaments, de pesticides, de produits agrochimiques et d’autres substances et composés dangereux pour la santé humaine dans la production de compléments alimentaires.

En outre, le document propose de bloquer les informations sur la vente au détail de compléments alimentaires interdits à la vente. Ainsi, les informations sur ces ressources seront incluses dans le Registre unifié des noms de domaine, des index de pages de sites Internet et des adresses réseau contenant des informations dont la distribution est interdite dans la Fédération de Russie.

Selon le président du Comité de la Douma d’État sur la protection de la santé, Sergueï Leonov, le blocage de ces ressources par les tribunaux pourrait prendre trois mois, mais si le projet de loi est adopté, cela deviendrait « pratiquement instantané ». Le parlementaire a également noté que l’innovation « réduira considérablement le délai de retrait des compléments alimentaires non enregistrés ou dangereux de la circulation illégale ».

Conformément à la législation en vigueur, les régulateurs empêchent la diffusion d’informations sur la vente au détail de médicaments, y compris à distance, dont la vente est limitée et interdite ou est effectuée par des personnes qui ne disposent pas de la licence nécessaire pour exercer de telles activités.

Le projet de loi a été soumis à la Douma d'État par le gouvernement de la Fédération de Russie fin mai 2024. Un peu plus tôt, le journal Vedomosti avait fait état des projets du ministère de la Santé et de Rospotrebnadzor d'élaborer une liste de compléments alimentaires que les médecins pourront prescrire aux patients pour un certain nombre de maladies. Parallèlement, il a été proposé d'inclure dans le projet de loi une interdiction de la diffusion d'informations contenant des offres de vente au détail de compléments alimentaires interdits, y compris via Internet.

Les députés ont adopté l'initiative en première lecture en juillet de la même année. Dans le même temps, le vice-président du Comité de la Douma d'État pour la protection de la santé, Evgeny Nifantyev, a indiqué que les réglementations proposées visent à créer un mécanisme permettant de prendre rapidement des mesures concernant les compléments alimentaires qui n'ont pas subi la procédure d'évaluation de la conformité aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière de l'Union économique eurasienne. Le député a noté que les nouveaux pouvoirs du gouvernement russe renforceront le contrôle sur la circulation des additifs.

En mars 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie a présenté un projet de résolution gouvernementale contenant des amendements aux règles d'étiquetage des compléments alimentaires avec des moyens d'identification. L'agence prévoit d'obliger les opérateurs du marché, à compter du 1er septembre 2025, à appliquer des moyens d'identification aux emballages de consommation des compléments alimentaires enregistrés sous les codes OKPD 10.41.12 (graisses et huiles et leurs fractions provenant de poissons et de mammifères marins) et 20.14.64 (enzymes et autres composés organiques non inclus dans d'autres groupes). Si les modifications sont approuvées, un nouvel étiquetage et des informations sur la mise en circulation des produits devront être fournis au système Honest Sign.