Ecco le 15 misure proposte da Sánchez per combattere la corruzione.

Il primo ministro Pedro Sánchez ha partecipato alla sessione plenaria straordinaria sulla corruzione che si è tenuta questo mercoledì al Congresso dei deputati, carica di una serie di misure che spera possano placare i suoi colleghi parlamentari e rafforzare il suo mandato, messo a repentaglio dallo scandalo delle presunte commissioni incaricate dell'assegnazione degli appalti di lavori pubblici, che ha colpito gli ultimi due membri delle segreterie organizzative del PSOE.

"Sono qui per riconquistare la fiducia dei gruppi parlamentari che sostengono la spinta del governo di coalizione progressista verso un'azione esecutiva, per dissipare ogni legittimo dubbio che i cittadini possano avere dopo questa apparizione, condividendo tutto ciò che so e spiegando cosa faremo per superare questa crisi", ha dichiarato Sánchez.

La strategia prevede la presentazione al Parlamento dell'approvazione di un Piano Statale per la Lotta alla Corruzione , composto da 15 misure. Il piano, elaborato dall'Esecutivo in collaborazione con il Dipartimento per la Lotta alla Corruzione, l'Integrità e la Governance dell'OCSE , è stato esaminato dopo aver ascoltato gli altri gruppi parlamentari e gli esperti della società civile. Fonti dell'ufficio di Moncloa riportano inoltre le proposte dell'Open Government Forum e del Gruppo di Stati contro la Corruzione del Consiglio d'Europa, nonché le raccomandazioni della Commissione Europea .

"Il Piano rappresenterà il più grande impulso alla prevenzione, al contrasto e al contrasto della corruzione attuato negli ultimi decenni in Spagna, e l'obiettivo è quello di collocare il nostro Paese all'avanguardia nel continente", ha affermato Sánchez, illustrando i cinque pilastri del piano.

Prevenzione

Il primo asse è "prevenzione dei rischi e rafforzamento dei controlli contro la corruzione" e comprende sei misure.

1. In primo luogo, verrà istituita un'Agenzia indipendente per l'integrità pubblica , che assumerà funzioni chiave nella prevenzione, nel monitoraggio e nel perseguimento delle pratiche corrotte. Coordinerà in modo indipendente la lotta alla corruzione.

2. In secondo luogo, l'Esecutivo propone di estendere all'intera Amministrazione la metodologia applicata all'assegnazione dei Fondi di Nuova Generazione per migliorare la verifica e il controllo dei fondi.

3. La terza misura prevede l'introduzione di applicazioni di Intelligenza Artificiale (IA) nella piattaforma per gli appalti del settore pubblico per automatizzare e ottimizzare l'identificazione di modelli anomali o segnali di frode .

4. Il quarto punto riguarda l'obbligo di sistemi di conformità anticorruzione per le aziende che intendono stipulare contratti con le autorità pubbliche e l'attuazione di patti di integrità per determinati appalti pubblici, come già avviene in altri Paesi europei.

5. La quinta iniziativa riguarda la promozione della nuova Legge sull'Amministrazione Aperta , che rafforzerà l'obbligo di trasparenza attiva, istituirà meccanismi di allerta precoce e aggiornerà il Portale Statale per la Trasparenza . Verranno inoltre implementati controlli patrimoniali casuali e annuali per gli alti funzionari durante tutto il loro mandato.

6. Sesto, sarà rafforzata la supervisione dei partiti politici . Ciò include l'obbligo per i partiti e le fondazioni con finanziamenti pubblici superiori a 50.000 euro di condurre audit esterni e indipendenti; una maggiore trasparenza nelle donazioni e nei finanziamenti privati, la riduzione della soglia per la pubblicazione delle donazioni a 2.500 euro e il termine per la pubblicazione a un mese dal ricevimento; e l'approvazione di una legge sulla trasparenza e l'integrità delle parti interessate.

Proteggere i whistleblower

7. Il secondo pilastro del piano è quello di migliorare la protezione dei whistleblower nei casi di corruzione e include una misura fondamentale. Essa prevede l'inserimento nel nuovo Codice di Procedura Penale dell'obbligo per chiunque si rivolga direttamente alla Procura, alla Polizia o a un Giudice per denunciare atti di corruzione di ricevere tutte le garanzie di riservatezza, protezione e assistenza legale.

A questo proposito, le aziende saranno tenute a dotarsi di canali di segnalazione interni e obbligheremo tutte le pubbliche amministrazioni a integrare tali canali in un sistema generale di integrità istituzionale.

Lotta alla corruzione

Il terzo pilastro, che mira a rafforzare la capacità dello Stato di indagare, perseguire e punire la corruzione, comprende altre cinque misure.

8. L'ottava proposta del pacchetto riguarda la creazione di sezioni specializzate per i reati contro la pubblica amministrazione all'interno dei nuovi tribunali di grado inferiore, composte da giudici specializzati. Ciò contribuirà a snellire i procedimenti giudiziari e ad aumentarne l'efficacia. La proposta mira a garantire uno status preferenziale e a creare una procedura sommaria per i casi che coinvolgono funzionari pubblici.

9. La nona azione mira a rafforzare la Procura anticorruzione con risorse aggiuntive e a presentare alle Cortes Generales il progetto di legge di procedura penale, che includerà una riforma strutturale del modello di indagine penale, assegnando le indagini ai pubblici ministeri anziché ai giudici.

10. Il decimo punto della strategia è quello di inasprire le pene per i reati contro la pubblica amministrazione nel Codice penale e raddoppiare i termini di prescrizione, aumentando al contempo le multe per le aziende corrotte, calcolandole non sugli utili conseguiti, ma sul reddito annuo.

11. Il piano prosegue con l' attuazione di un sistema di esclusione e di "liste nere" per impedire alle aziende condannate per corruzione di continuare a stipulare contratti con il governo.

12. In dodicesimo luogo, si suggerisce che all'interno dei partiti politici vengano inasprite le sanzioni per le violazioni contabili e ritirati i sussidi pubblici a coloro che mantengono nelle loro liste, strutture o organi di governo individui condannati per corruzione.

Riparazione

Il quarto asse mira al recupero dei beni rubati attraverso la corruzione e comprende due iniziative.

13. Da un lato, è previsto un aumento delle risorse e del personale dell'Ufficio per il recupero e la gestione dei beni , responsabile dell'individuazione e della gestione dei beni illeciti. Parallelamente, sarà ottimizzato il suo coordinamento con i tribunali, le procure e la Procura europea.

14. A sua volta, si propone l' introduzione della figura della confisca amministrativa o preventiva , che consentirà il sequestro di beni collegati ad attività criminali senza la necessità di una previa condanna penale, impedendo ai responsabili di nascondere o smaltire il denaro rubato prima che arrivi la giustizia.

Cambiamento culturale

Il quinto e ultimo asse riguarda la creazione di una vera e propria cultura dell'integrità e incorpora un'ultima misura.

15. L'iniziativa finale mira a condurre studi demografici annuali sulla percezione e l'esperienza diretta della corruzione in Spagna , avviare campagne di sensibilizzazione dei cittadini e rafforzare la formazione dei dipendenti pubblici in materia di integrità e prevenzione.

Impegno

"Rispetteremo fino all'ultima virgola", ha affermato Sánchez, annunciando un accordo con l'OCSE per promuovere un sistema di monitoraggio e valutazione che riferirà sui progressi a 12 e 24 mesi e pubblicherà un rapporto tecnico che sarà reso pubblico.