Due terzi degli spagnoli che usano le sigarette elettroniche con nicotina le usano per smettere di fumare.

Negli ultimi anni, la Spagna ha registrato una crescita significativa nell'uso di prodotti a base di nicotina non comburenti , come le sigarette elettroniche, il tabacco riscaldato e, più recentemente, le bustine di nicotina; a ciò si è accompagnato un progressivo declino del consumo di tabacco tradizionale. Di conseguenza, il governo ha introdotto severe restrizioni, come la limitazione della concentrazione di nicotina a 0,99 mg per bustina e il divieto di tutti gli aromi tranne il tabacco, nel tentativo di frenarne la diffusione. In risposta, un recente sondaggio della società di consulenza internazionale Dynata rivela che l'84% degli utilizzatori spagnoli di bustine di nicotina si oppone a queste misure e il 90% considera gli aromi un elemento chiave per smettere di fumare . Infatti, le principali ragioni del loro utilizzo, secondo gli intervistati, sono ridurre o smettere di fumare, ottenere soddisfazione senza fumo ed evitare l'odore di sigaretta.

Per molti consumatori, le bustine rappresentano uno strumento meno dannoso e più discreto per combattere la dipendenza dal tabacco. Secondo lo studio, limitare l'accesso a questi prodotti potrebbe portare a conseguenze indesiderate: un terzo degli utenti tornerebbe a fumare e un altro terzo si rivolgerebbe a mercati non regolamentati. Organizzazioni come la Fondazione Tholos chiedono al governo di adottare un approccio normativo che tenga conto del potenziale di questi prodotti nel contribuire alla riduzione del fumo .

Le autorità sostengono che il suo utilizzo potrebbe creare una nuova dipendenza dalla nicotina e renderne più comune l'uso, anche se alcuni esperti avvertono che una regolamentazione eccessiva potrebbe avere effetti controproducenti.

Esperti come Karl Fagerström , psichiatra svedese ed esperto in materia di fumo, sostengono che le bustine di nicotina siano uno strumento efficace per smettere di fumare. Secondo Fagerström, "la nicotina pura è molto meno dannosa del tabacco da combustione" e, senza i rischi del fumo , può aiutare i fumatori ad abbandonare le sigarette tradizionali. A tal proposito, uno studio comparativo ha rilevato che le bustine di nicotina contengono livelli inferiori di composti tossici rispetto al tabacco da combustione.

L'esperto sottolinea inoltre che vietare gli aromi o limitarne le concentrazioni potrebbe rendere meno efficaci le strategie per smettere di fumare , soprattutto tra i fumatori adulti, e potrebbe indurre più persone a ricorrere a prodotti illeciti o a tornare alle sigarette. Questo approccio fa parte della strategia di riduzione del danno adottata in paesi come la Svezia, dove l'uso di snus e prodotti simili ha aiutato il paese scandinavo a ridurre il tasso di fumatori al 4,5%, ben al di sotto del 26% dell'Unione Europea .

D'altro canto, gli operatori sanitari pubblici e gli pneumologi , come i rappresentanti di SEPAR e i medici degli ospedali spagnoli, mettono in guardia dai pericoli della standardizzazione delle bustine di nicotina. Nel rapporto dell'Istituto federale per la valutazione dei rischi (BfR) in Germania, nitrosammine specifiche del tabacco sono state identificate in più della metà delle bustine analizzate e si è stabilito che il loro assorbimento può aumentare i livelli di nicotina nel sangue al di sopra di quelli del tabacco tradizionale, aumentando i rischi per la salute. Questo studio , nel frattempo, indica che le concentrazioni più elevate di questo composto erano di 13 ng di NNN e 5,4 ng di NNK per bustina, inferiori a quelle presenti nella maggior parte delle sigarette, che oscillano rispettivamente tra 33 ng e 323 ng e tra 40 ng e 246 ng.

Per quanto riguarda la regolamentazione, l'istituto tedesco BfR ritiene che un limite massimo di 16,6 mg di nicotina per bustina sia compatibile con i livelli tipici di consumo di sigarette, sostenendone l'utilizzo nelle strategie di riduzione del danno. Tuttavia, il governo spagnolo propone normative più severe – 0,99 mg di nicotina e solo aroma di tabacco – nell'ambito di una riforma che mira a limitare la promozione, gli aromi e i punti vendita.

Il decreto reale proposto dal Ministero della Salute, che introduce nuove restrizioni sui prodotti senza tabacco e senza combustione, ha ricevuto obiezioni dalla Commissione Nazionale per i Mercati e la Concorrenza e da sei Stati membri dell'Unione Europea. Questi Paesi mettono in guardia contro gli ostacoli al mercato interno qualora la Spagna imponesse limitazioni ingiustificate ai prodotti venduti in altri Paesi dell'UE , e la CNMC afferma che le restrizioni alla libertà d'impresa richieste in questo caso richiedono una legge, non un decreto reale. Per quanto riguarda in particolare le bustine di nicotina, la CNMC ha anche rilasciato una dichiarazione, indicando che le misure relative al divieto di aromi e al livello massimo di nicotina non sono supportate da sufficienti prove empiriche per dimostrare la loro conformità ai principi di buona regolamentazione, e la Svezia interpreta il limite di 0,99 mg di nicotina come un divieto di fatto sul prodotto. In risposta a queste critiche, il Ministero della Salute ha difeso la validità della bozza e ha annunciato che rafforzerà le prove scientifiche nella relazione sull'impatto normativo del decreto.

I medici della Tobacco Harm Reduction Platform, tra cui Fagerström, chiedono un modello simile a quello svedese , in cui le tasse e le restrizioni vengono adattate al rischio del prodotto e sono riusciti a ridurre il tasso di mortalità per tutte le malattie legate al tabacco del 39,6% rispetto alla media dell'UE, secondo lo studio The Swedish Experience .

In conclusione, la prospettiva dei professionisti è eterogenea e complessa. La sfida è progettare normative basate su evidenze scientifiche che massimizzino i benefici per la salute pubblica senza minimizzare i rischi.

Negli ultimi anni, la Spagna ha registrato una crescita significativa nell'uso di prodotti a base di nicotina non comburenti , come le sigarette elettroniche, il tabacco riscaldato e, più recentemente, le bustine di nicotina; a ciò si è accompagnato un progressivo declino del consumo di tabacco tradizionale. Di conseguenza, il governo ha introdotto severe restrizioni, come la limitazione della concentrazione di nicotina a 0,99 mg per bustina e il divieto di tutti gli aromi tranne il tabacco, nel tentativo di frenarne la diffusione. In risposta, un recente sondaggio della società di consulenza internazionale Dynata rivela che l'84% degli utilizzatori spagnoli di bustine di nicotina si oppone a queste misure e il 90% considera gli aromi un elemento chiave per smettere di fumare . Infatti, le principali ragioni del loro utilizzo, secondo gli intervistati, sono ridurre o smettere di fumare, ottenere soddisfazione senza fumo ed evitare l'odore di sigaretta.