Nell'area metropolitana di Nizza, qual è il vero scopo del comitato etico, responsabile della lotta ai conflitti di interesse?

DIECI MINUTI. Tanto è durata la discussione sul rapporto di attività 2024 del responsabile dell'etica dell'Area Metropolitana Nizza Costa Azzurra, che i rappresentanti eletti avrebbero dovuto esaminare durante l'ultima riunione del consiglio metropolitano di maggio. Eppure, ha sollevato non pochi interrogativi, sollevati dal consigliere dell'opposizione Jean-Christophe Picard. A cominciare dall'interesse che i rappresentanti eletti nutrono per questo organismo, pioniere a livello locale.

Già nell'aprile 2014, prima che la legge 3DS del 2022 sancisse che "qualsiasi funzionario eletto locale può consultare un responsabile etico", Nizza aveva istituito un "comitato etico indipendente relativo all'esercizio del mandato dei funzionari eletti comunali" , che è stato rapidamente condiviso con la Metropoli . Tre anni fa, l'organismo si è evoluto in un collegio etico , un gruppo di esperti incaricato di consigliare e formare i funzionari eletti per evitare qualsiasi conflitto di interessi.

Presieduto da Hervé Expert, ex presidente dell'Alta Corte di Nizza, riunisce insegnanti e magistrati in pensione, incaricati di vigilare sul rispetto della probità e di riferire annualmente sulle loro attività.

Dichiarazioni di interessi... evitate dai funzionari eletti

Alla fine di marzo 2024, è stata lanciata una campagna di "dichiarazione complementare di interessi" tra i rappresentanti eletti, sia comunali che metropolitani. Sulla scia dell'Alta Autorità per la Trasparenza nella Vita Pubblica (HATVP) , fondata nel 2013 in seguito al caso Cahuzac, invita i politici e le politiche a indicare la propria attività professionale, la posizione negli organi di governo, la partecipazione finanziaria in aziende, ecc. Il tutto per evitare collusioni durante il processo decisionale pubblico. "Degli 89 rappresentanti eletti non soggetti alla dichiarazione da parte dell'HATVP, solo 12 hanno risposto. Deludente", osserva Jean-Christophe Picard. Un'osservazione condivisa da Marc Concas, membro eletto della maggioranza incaricato di presentare il rapporto: "Il responsabile etico non è lì per impedirti di fare il tuo lavoro [ma] per garantire la sicurezza della comunità. Se ti viene chiesto di inviargli [queste dichiarazioni] , è per proteggerti. Perché tutti i reati etici sono considerati formali: il solo elemento materiale del reato costituito è sufficiente a qualificarlo senza che vi sia alcuna intenzione colpevole da parte dell'autore", ha ricordato quest'ultimo, avvocato di formazione. In forma anonima, un membro del collegio etico locale ha chiarito: "I rappresentanti eletti di estrema destra si rifiutano di farlo, alcuni lo fanno perché vogliono essere onesti, altri non ne hanno il tempo".

Ma in termini di integrità, il diavolo si nasconde nei dettagli, anche per i sindaci dei piccoli centri, ci ricorda. "Immaginate: c'è un'associazione di caccia in un paese. Il sindaco ne è membro. Il comune vota un sussidio per questa organizzazione. Se il sindaco non fa marcia indietro durante la votazione, anche se non voleva arricchirsi, e non c'era alcuna intenzione di frode, la Corte di Cassazione lo condannerà."

Il seminario si trasforma in un flop

A dimostrazione che l'argomento non è fonte di passione nell'aula metropolitana: un seminario che mobilitava relatori parigini, organizzato a Nizza a dicembre, si è trasformato in un fiasco. " Un disastro ", si lamenta un membro del collegio. "Abbiamo portato persone dell'HATVP e dell'Agenzia francese anticorruzione. Per gli eletti, è stato interessante. Ma una volta che Christian Estrosi ha aperto la giornata, gran parte degli eletti della maggioranza se n'è andata... Penso soprattutto che abbiano così tanto da fare che lo trovano fastidioso". "Eravamo in diciotto all'inizio, in cinque alla fine, per un argomento che è comunque essenziale ", deplora Jean-Christophe Picard. È un po' paradossale, visto il clima. Nel 2024, eravamo in 22. Forse dovremmo preoccuparci un po' dell'argomento", aggiunge l'eletto per il quale "tutto questo è inutile e chiaramente non impedisce nulla".

"Ti ho parlato dell'A380 che mi è stato dato?"

Anche questo punto è in discussione, come dimostrano i dati sui doni ricevuti dagli eletti. "La regola è il rifiuto di qualsiasi dono", ha ricordato Marc Concas, specificando che, quando è considerato "protocollo", deve essere donato alla comunità, che lo registra . Nel 2024, sono stati registrati solo due doni. "Solo a Nizza, ci sono 32 gemellaggi, con delegazioni che si incontrano. Non posso credere che siano stati così pochi", si chiede Jean-Christophe Picard.

Questa osservazione è stata liquidata con una battuta da Christian Estrosi, presidente della Métropole, durante la riunione: "Non ricordo... Vi ho forse parlato dell'A380 che mi è stato dato?", ha ironizzato. L'atmosfera sarà la stessa questo venerdì? Gli eletti della Métropole si riuniranno di nuovo per una riunione del consiglio.