Il WhatsApp dei governatori: nepotismo dilagante e panico da CryptoGate

La figura che meglio descrive la situazione attuale è quella di un presidente debole, una "testa senza corpo" (il partito al governo) e di una forza di opposizione che è un "corpo molto grande senza testa" (il peronismo). Questa disfunzione è grave : un presidente debole che governa con voti presi in prestito e un'opposizione che, nonostante il suo peso elettorale e il controllo legislativo – metà del Congresso, incluso un terzo del Senato, che può bloccare decisioni chiave – è rimasta senza testa.

Il suo capo non ha diritti politici ed è permanentemente escluso dal potere . Sebbene possa esercitare influenza, la sua capacità d'azione è limitata . Incarna la perdita della caratteristica più importante di un politico: il potere. La difficoltà di governo dell'attuale presidente risiede nella sua mancanza di potere intrinseco. Per approvare una legge o un provvedimento importante, deve chiedere il permesso ad altre forze , votare per lui o proteggerlo dai veti. Questa disfunzione, in cui un paese è governato da politici privi di potere effettivo, è molto grave.

Il leader dell'opposizione moderata (Macri) cerca scorciatoie per ritirarsi e farsi rimuovere dignitosamente dalla piattaforma (Ritondo?), mentre la figura centrale del peronismo viene squalificata. La difesa di Cristina, basata sull'idea di persecuzione, non è riuscita a convincere la Corte Suprema, segno che la strategia legale era fallace.

Il Paese si trova ad affrontare un deficit significativo nell'affrontare i suoi problemi , che sono di grande portata, poiché i principali leader politici non hanno potere, sia perché non lo hanno costruito, sia perché vogliono andare in pensione, sia perché sono incapaci.

Chiamati dalla necessità e dal tradimento dei loro leader, i governatori hanno legato i loro cavalli ai cancelli del CFI questo lunedì per chiedere al governo nazionale di distribuire i fondi federali che sta trattenendo con il pretesto di garantire un programma a deficit zero. L'immagine di legare i cavalli ai cancelli della Piramide di Maggio è un'evocazione ricorrente della tensione tra le province e la nazione.

Nella cosiddetta "anarchia dell'anno 20", i leader costieri Francisco Ramírez ed Estanislao López hanno preso d'assalto il simbolo dell'autorità centrale a nome delle province, chiedendo l'ordine federale . Le 24 province saranno presenti alla riunione di lunedì alle 11:00 per redigere un disegno di legge che impone la distribuzione delle due casse su cui si basava l'amministrazione Milei.

Uno è il Fondo Carburanti , che esiste come stanziamento specifico per i lavori stradali. L'altro è una percentuale delle tasse ripartita sotto il nome di ATN (Contributi Nazionali del Tesoro) , destinata a far fronte a situazioni di emergenza e squilibri finanziari.

L'incontro di questo lunedì è il finale di una marcia iniziata il 6 maggio a Entre Ríos, con la riunione di un gruppo discreto di governatori che sono riusciti a radunare tutti i loro colleghi da tutto il Paese per mettere alle strette la nazione e chiedere fondi.

Quel comando è composto dal presentatore di quell'incontro, Rogelio Frigerio (PRO), Axel Kicillof (PJ), Maxi Pullaro (UCR), Nacho Torres (Chubut) e i peronisti Sergio Ziliotto di La Pampa e Raúl Jalil di Catamarca. Questa spinta è una testimonianza del potere del partito al governo, dopo che la Corte Suprema ha dimostrato il suo potere condannando Cristina.

Il governo non ha più molto da fare per affrontare questo governo multipartitico senza precedenti. Ha bisogno del Congresso più che mai questa settimana, quando le proposte di legge che considera tossiche, come l'aumento delle pensioni con la moratoria, saranno discusse in commissione.

L'unità della coalizione dei governatori è forte perché ha dimostrato di poter influenzare le votazioni legislative . Questo vale il suo peso in oro, dato che al governo manca meno di un mese alla scadenza della delega di poteri all'esecutivo attraverso la cosiddetta Legge Fondamentale.

L'imminente stagione elettorale ripristina anche la natura darwiniana della politica e ristabilisce le relazioni interconnesse tra leader, partiti e la loro condotta nella gestione. Le elezioni sono un momento difficile per tutti per giocare la propria partita; ognuno diventa dipendente dal tutto.

I governatori affrontano le loro esigenze al di là delle differenze di partito in un gruppo WhatsApp chiamato "23 governatori e un capo di governo". Tutti saranno presenti alla riunione di lunedì. La fragilità dimostrata dalla leadership del partito e dalla sua leadership orizzontalizza le relazioni . Ciò che decidono durante le conversazioni è più importante di ciò che potrebbe venire dall'alto, da uno qualsiasi dei capi travolti dalla sfortuna.

Per il partito al potere, è difficile andare avanti con i paraocchi con un presidente come Milei, che ti fa vedere sua sorella. Non è più facile per l'opposizione con Cristina , che ha bisogno del permesso della polizia per vederla e, per giunta, ti fa vedere suo figlio; o con un Macri che vuole stare a casa, non vuole essere il capo di nessuno e ti fa vedere Ritondo o suo cugino. Nepotismo allo stato puro.

Questa situazione rafforza la necessità che una lega di governatori di tutti i partiti sia sul punto di convincere il governo ad accettare queste due richieste : distribuire i ricavi del carburante e almeno il 50% dell'ATN, finanziato dall'1% dei fondi condivisibili.

In un'intervista rilasciata la settimana scorsa, i vertici del governo (Guillermo Francos, Carlos Guberman e altri) hanno ascoltato i calcoli fatti da un gruppo selezionato di leader che stanno spingendo questo ariete federale: Torres e Frigerio per il partito PRO, Ziliotto e Jalil per il partito peronista e il vicegovernatore di Córdoba, Myrian Prunotto, che sostiene la partecipazione di Córdoba a questo accordo.

Se i leader finalizzeranno il testo di un disegno di legge che presenteranno al Congresso questo lunedì, il governo darà il via alla finalizzazione di un nuovo Consenso Fiscale . La presenza di Frigerio e Córdoba collega questo consenso a quelli precedenti, risalenti all'amministrazione di Juntos por el Cambio sotto la presidenza di Mauricio Macri. Questi consensi hanno garantito che le province raggiungessero la fine del 2022 con un avanzo fiscale e hanno permesso la rielezione della maggior parte dei governatori.

Questa stabilità si è deteriorata durante il governo di Alberto Fernández , il che ha significato un deterioramento del federalismo, in particolare nelle province amministrate dal peronismo, sconfitto nel 2023. La presenza di Nacho Torres e Claudio Vidal significa che le province emancipate dalla dipendenza dalla Nazione - perché dispongono di royalties che consentono loro di pareggiare i conti e di avere un proprio gioco politico - sono disposte a lasciare che questo progetto vada avanti .

Tra le argomentazioni presentate dai governatori all'Assemblea Nazionale c'era l' aumento del carico fiscale nazionale , passato dal 22,8% al 23% durante l'attuale amministrazione, mentre il carico fiscale provinciale è sceso dal 5,1% al 4,8%. In altre parole, le province hanno ridotto il loro carico fiscale e il governo nazionale lo ha aumentato. Hanno anche respinto l'argomentazione secondo cui il Paese avrebbe un pareggio di bilancio. In realtà, hanno sostenuto i leader, il Paese è in deficit perché non eroga i fondi che è legalmente tenuto a trasferire alle province che non hanno trasferito i loro fondi pensione all'Assemblea Nazionale.

Né il governo stanzia fondi per alimentare i fondi fiduciari, che avevano stanziamenti specifici e sono stati abrogati. I governatori stanno mettendo alle strette il governo nazionale, prendendo le distanze, perché temono che il Congresso approvi gli aumenti delle pensioni . Ha dichiarato che porrà il veto alla legge, ma per farlo ha bisogno del voto dei legislatori che possono controllare i governatori .

Una via di mezzo sarebbe l'approvazione da parte del Senato dell'aumento per i pensionati, ma non della moratoria. Questa estensione del periodo di pensionamento senza contributi è stata proposta dal partito Unione per la Patria alla Camera dei Rappresentanti, ed è stata approvata perché settori dell'opposizione favorevoli al governo si sono astenuti o hanno abbandonato l'aula.

Ciò ha portato a un'inaspettata vittoria legislativa del peronismo , che il governo ora vuole bloccare al Senato o con un possibile veto presidenziale. Il consenso dei governatori è a favore dell'aumento, non della moratoria. Ma affinché ciò accada, la nazione deve addolcire le province peroniste.

La certezza dei governatori che la questione andrà avanti senza problemi è dovuta al fatto che sono consapevoli del panico che il processo alla Camera dei rappresentanti sta provocando nel partito al governo. Indagine sul CryptoGate . Questa settimana, la commissione competente avrà ospiti speciali a un briefing.

A seguito della presentazione degli ospiti (esperti di criptovalute e un giornalista), la commissione invierà una raffica di richieste ai tribunali locali e stranieri , dove si inizierà a stabilire l'innocenza o la colpevolezza dei funzionari pubblici. È un missile lanciato, e non si sa dove colpirà.

Finora, l'opposizione amichevole è stata più che paziente, ma il governo sta giocando la carta del dimenticabile. È nel suo interesse fare pace con i governatori. Ma la pazienza dell'opposizione con il governo nella gestione della questione ha un limite: la disputa elettorale, che è il momento in cui tutto è concesso .

Il gruppo ha preparato proposte di legge più aggressive, già presentate al Congresso. Una risale a quando Torres era senatore per la sua provincia e propone una compartecipazione aggressiva dell'imposta sugli assegni , una delle fonti di entrate più elevate del sistema fiscale. È stata avanzata finché alcuni firmatari non hanno ritirato il loro sostegno.

Il membro del Partito Radicale Victor Zimmerman ha presentato al Senato un'altra iniziativa altrettanto aggressiva . Propone di creare un Fondo di Sviluppo Regionale Argentino composto dall'1% delle entrate derivanti da imposte nazionali esistenti o di nuova creazione e da dazi doganali all'esportazione e all'importazione. Questo fondo esclude i contributi previdenziali e le specifiche assegnazioni di imposte previdenziali.

Il consenso su queste due tasse è prossimo al collasso a causa di un'altra debolezza del partito al governo. Il peronismo si è, per ora, assicurato una parvenza di unità , basata sull'arresto di Cristina de Kirchner. È un prodotto deperibile, perché il tempo mitigherà l'effetto di quell'arresto. Il peronismo non perderà l'occasione di mettere alla prova il potere acquisito grazie all'unità, per quanto fragile possa essere.

La prova del nove potrebbe arrivare questa settimana al Senato, se l'Unione per la Patria dovesse imporre sentenze su proposte di legge come pensioni, invalidità e altre . In tal caso, la fazione richiederà una sessione straordinaria per discuterle al Senato senza ulteriori indugi. Il Capo di Gabinetto comparirà davanti a loro mercoledì . L'opposizione metterà alla prova la forza dello slogan coniato dal Partido Juventud (PJ): Cristina è prigioniera di Milei.

La figura di Francos è un'opportunità per un tiro al bersaglio e una prova di precisione . La vittimizzazione e la percezione di persecuzione da parte dei leader possono trasformarsi in un'opportunità di proselitismo. Anzi, questo può diventare un catalizzatore di unificazione, come recentemente osservato con le espressioni di solidarietà da parte di personaggi che in precedenza si erano contesi la leadership del partito.

Questo evento intrinsecamente indesiderabile si trasforma quindi in un'opportunità strategica o tattica. L'assenza di questa figura potrebbe facilitare l'unità interna . Da un'altra prospettiva, ciò libera la principale forza politica dalla dipendenza da una singola figura. Il trionfo della forza emergente nel 2023 è in parte spiegato dall'aver conquistato voti dalla coalizione di opposizione, dopo che la principale forza politica si era classificata terza alle primarie.

Il settore interno della principale forza politica si è ritirato dalle elezioni presidenziali, perdendo in diverse province al primo turno e smobilitandosi al secondo. Ciò è dovuto, tra l'altro, all'ostilità verso la fazione metropolitana , che, secondo alcuni leader, "taglia" e "riduce" le forze quando dovrebbe cercare di espanderle.

Inoltre, il partito al potere, guidato da Ezequiel Atauche, ha avvertito il peronismo che il governo sta preparando un decreto per riformare la legge sulla Corte dei Conti . Questo decreto sarà fonte di nuove controversie, poiché la Costituzione prevede che l'AGN sia regolamentata, ma che ciò avvenga attraverso una legge approvata a maggioranza qualificata. Questa è quella che gli esperti di diritto chiamano una "legge costituzionale".

La DNU fa eco alle richieste di proposte di legge come quelle di Juan Carlos Romero, José Mayans e, alla Camera dei Rappresentanti, Martín Menem. Tutte concordano sulla riduzione del mandato dei revisori dei conti, ma modificando il numero di rappresentanti in ciascuna Camera. Questa minaccia della DNU mira a ostacolare gli accordi multipartitici in entrambe le Camere, che escludono i rappresentanti di La Libertad Avanza.

L'ufficio di revisione contabile opera attualmente esclusivamente sotto l'autorità del presidente. I sei revisori dei conti che rappresentano il Congresso hanno già completato i loro mandati . Chi guarda nel buio crede che ci sia un accordo tra il governo e il partito peronista per affidare l'AGN, che dovrebbe controllare le spese dell'esecutivo, a una sola persona, ma senza revisori che rappresentino il Congresso, almeno fino a dicembre, quando cambierà la legislatura.

L' attuale presidente dell'AGN è il peronista Juan Manuel Olmos , uomo forte del Partido Juventud (PJ) e responsabile della revisione contabile delle spese dell'amministrazione di Alberto Fernández, di cui è stato vice capo di gabinetto. Il sogno di ogni governo è che nessuno controlli le proprie spese e che il controllore dell'amministrazione precedente appartenga allo stesso partito che ha governato.