Gli enti locali non hanno i fondi per pagare gli stipendi degli insegnanti. Dove troveranno i 40 miliardi di zloty?

• Secondo i calcoli di tutte le amministrazioni locali, mancano oltre 40 miliardi di zloty per finanziare l'istruzione.
• I funzionari degli enti locali sottolineano che il governo promette aumenti salariali agli insegnanti, ma i soldi non arrivano e gli enti locali non possono realizzare investimenti con fondi propri.
• O il governo modificherà la legge e consentirà agli enti locali di prendere in prestito denaro per le necessità correnti, oppure aumenterà i fondi che ci fornisce dal bilancio statale, ha affermato Adam Ciszkowski, sindaco di Halinów.

Il 30 luglio si è tenuta un'altra riunione della Commissione congiunta tra governo e enti locali. Durante la riunione, le parti avrebbero dovuto discutere, tra le altre cose, degli stipendi per l'istruzione e della situazione finanziaria degli enti locali. Ciò non è avvenuto perché il governo ha rimosso l'argomento dall'ordine del giorno.

È tempo che tutta la Polonia impari che le amministrazioni locali vengono ignorate dalle istituzioni più importanti del Paese.

– ha affermato Arkadiusz Chęciński, copresidente della Commissione congiunta tra governo e enti locali e sindaco di Sosnowiec. Ha aggiunto che, sebbene l'amministrazione locale cerchi il dialogo da molti mesi, il governo non è disposto a discutere di finanziamenti per l'istruzione con i funzionari locali.

Quando è entrata in vigore la legge sulla modifica del metodo di finanziamento degli enti locali, tutti erano pieni di ottimismo, ma - come ha osservato Chęciński - i funzionari degli enti locali stanno lentamente giungendo alla conclusione che il governo li ha ingannati , perché ha promesso di finanziare spese più elevate, e alla fine questi costi ricadono sugli enti locali.

Questo, ovviamente, si riferisce agli aumenti salariali degli insegnanti. Grzegorz Kubalski dell'Associazione delle contee polacche ha spiegato che con il vecchio sistema, i sussidi, soprattutto per l'istruzione, venivano calcolati in base alle spese effettive . Ora, gli enti locali devono prima coprire i propri bisogni con le proprie entrate e solo successivamente ricevere un eventuale indennizzo.

Questo tipo di sistema potrebbe funzionare solo se le esigenze di spesa che ci troviamo ad affrontare a causa delle decisioni governative fossero calcolate onestamente. Purtroppo, non lo sono. Questo si vede al meglio nel fabbisogno di istruzione, che, nella realtà di quest'anno, è inferiore di almeno 40 miliardi di zloty.

Ha sottolineato. Ha anche aggiunto che la mancanza di dialogo con il governo indica solo che questo problema si aggraverà nel prossimo anno.

Venerdì scorso (25 luglio), il Sejm ha adottato un emendamento alla Carta degli insegnanti , che comporta costi aggiuntivi per gli enti locali, ed è stato approvato dalla Commissione istruzione del Senato senza emendamenti.

La modifica comprende, tra le altre cose, modifiche alle norme sulla tutela prepensionamento, sull'indennità di fine rapporto e sui premi giubilari, tra cui l'introduzione di un premio giubilare per 45 anni di servizio (pari al 400% della retribuzione) e un aumento del premio giubilare per 40 anni di servizio (dal 250 al 300% della retribuzione).

In seguito all'annuncio di queste norme, molti insegnanti hanno posticipato il pensionamento, sperando in condizioni più favorevoli.

Grzegorz Cichy, Presidente dell'Unione delle Città Polacche, ha citato l'esempio del suo comune, Proszowice, dove 31 insegnanti hanno diritto a una nuova indennità di fine rapporto e uno di loro riceverà un premio di 45 anni di servizio. Di conseguenza , l'amministrazione locale dovrà stanziare la ragguardevole cifra di 2.345.000 PLN nel bilancio del prossimo anno. Di questa cifra, 1.103.000 PLN saranno destinati ai benefici aggiuntivi derivanti dalla modifica. Nel comune di Długosiodło, il deficit scolastico raggiungerà i 7 milioni di PLN.

È vero che il Ministero dell'Istruzione Nazionale ha annunciato un sostegno pari a 188 milioni di PLN , ma questo non sarà sufficiente, perché - come ha detto - ci saranno molti enti locali in una situazione come quella di Proszowice.

Secondo i calcoli di tutti gli enti locali, mancano oltre 40 miliardi di zloty di finanziamenti per l'istruzione. Si tratta di un problema serio che richiede una risposta immediata.

- ha osservato Stanisław Jastrzębski dell'Associazione dei comuni rurali della Repubblica di Polonia.

Gli enti locali sono ancora in attesa di un annuncio ufficiale da parte del governo in merito all'apporto, che li aiuterebbe a chiudere i loro bilanci. L'importo ammonta a 14-17 miliardi di zloty.

Ad oggi, non abbiamo ricevuto alcuna informazione ufficiale in merito. Riceviamo solo segnali ufficiosi secondo cui la situazione finanziaria degli enti locali sarebbe presumibilmente eccellente, e che quindi non dovrebbero essere autorizzati a esprimersi o a prendere decisioni in merito.

- si lamentò Chęciński.

I funzionari degli enti locali a tutti i livelli lo stanno dicendo chiaramente: non vogliamo solo prendere soldi dal governo, vogliamo lavorare insieme per sviluppare modifiche statutarie nell'istruzione che consentano una gestione razionale dei fondi , introducano innovazioni e considerino la chiusura delle scuole come l'ultima risorsa assoluta.

Stanisław Jastrzębski, interrogato dal Portal Samorządowy se i comuni abbiano ancora strumenti per fare pressione sul governo, ha sottolineato che i funzionari degli enti locali non vogliono rivelare tutte le loro carte in una volta, ma cercheranno soluzioni che non li danneggino.

Il sindaco di Halinów e presidente dell'Associazione degli enti locali polacchi, Adam Ciszkowski, in un'intervista con Portal Samorządowy, ha sottolineato che gli aumenti di stipendio per gli insegnanti sono molto importanti perché le persone responsabili dell'istruzione dei nostri figli devono guadagnare bene.

Il governo promette aumenti salariali agli insegnanti, ma non fornisce i fondi. Di conseguenza , gli enti locali sono costretti a coprire questi costi con i propri bilanci , rinunciando agli investimenti e limitando altre attività. Tutto questo avviene senza consultazioni o verifiche sulla disponibilità dei fondi.

- ha detto.

Alla domanda se i funzionari del governo locale saranno costretti a sospendere gli stipendi degli insegnanti a un certo punto, ha negato, aggiungendo: "Non scenderemo in piazza per il momento".

Resta quindi da chiedersi come gli enti locali adempiranno ai propri obblighi nei confronti degli insegnanti. I prestiti sono fuori questione, poiché possono essere concessi solo per investimenti, non per spese correnti. Pertanto, come ha spiegato Ciszkowski, ci sono due opzioni: o il governo modifica la legge e consente agli enti locali di contrarre prestiti per le esigenze correnti, oppure aumenta i fondi che stanzia per gli enti locali dal bilancio statale.