Importante decisione fiscale. Il Ministro mette le carte in tavola

• Il bilancio statale del prossimo anno non prevede un aumento dell'esenzione fiscale dagli attuali 30.000 PLN a 60.000 PLN. Mantenere questa promessa costerebbe al bilancio circa 55-60 miliardi di PLN in mancati introiti fiscali, secondo il Ministro delle Finanze e dell'Economia Andrzej Domański.
• Alla domanda del conduttore del programma "Pytanie Dnia" su TVP su come avrebbe reagito il governo al disegno di legge del presidente eletto Karol Nawrocki, che avrebbe aumentato l'importo esentasse, Domański ha dichiarato che il governo avrebbe esaminato quali fonti di finanziamento avrebbe indicato Nawrocki.
• Secondo le nostre informazioni, non è certo che alle spalle di Nawrocki verrà creato un progetto per aumentare l'importo esentasse, e il congelamento dell'attuazione della promessa elettorale da parte della squadra al potere potrebbe derivare non solo da ragioni economiche, ovvero dalla pessima situazione delle finanze pubbliche.

L'indennità esentasse rimarrà invariata nel 2026 (attualmente pari a 30.000 PLN). I polacchi dovranno attendere che venga aumentata a 60.000 PLN, secondo quanto annunciato venerdì 25 luglio dal Ministro delle Finanze e dell'Economia Andrzej Domański , durante la trasmissione "Domanda del giorno" di TVP.

"Stiamo lavorando al bilancio 2026. Non credo che l'indennità esentasse di 60.000 PLN rientri in questo bilancio. Tuttavia, stiamo lavorando al Ministero per mantenere questa promessa", ha detto Domański in modo vago.

La lotta contro la scappatoia IVA è un mito. Cosa c'è dietro la decisione del ministro?

Alla domanda della conduttrice del programma, la giornalista Justyna Dobrosz-Oracz, se tale importo aumenterà a partire dal 2027, Domański ha risposto che "il ministero ci sta lavorando" .

Domański, tuttavia, ha risposto con un certo nervosismo alla domanda su come avrebbe reagito il governo se il Presidente Karol Nawrocki avesse proposto un disegno di legge del genere (dopo il suo giuramento). Ha affermato che il governo avrebbe analizzato attentamente la fonte indicata da Nawrocki per colmare il divario fiscale di 55-60 miliardi di zloty nel bilancio che deriverebbe dall'attuazione di tale misura. Ha aggiunto che suggerire che la lotta al divario IVA avrebbe colmato tale divario era una "favola".

Il congelamento dell'attuazione della promessa elettorale della coalizione al potere è il risultato del pessimo stato delle finanze pubbliche ( abbiamo il più grande deficit delle finanze pubbliche degli ultimi 30 anni, che ha raggiunto i 289 miliardi di zloty, pari al 7,3% del PIL , mentre il limite di sicurezza nell'UE è del 3% del PIL ) o forse un freddo calcolo politico?

Vale la pena iniziare con il fatto che la cerchia del presidente eletto Nawrocki, con cui abbiamo avuto contatti, non ci ha confermato che il pacchetto fiscale in preparazione comprendesse anche un importo esentasse più elevato.

In secondo luogo, Nawrocki non ha alcun obbligo statutario di indicare nel progetto le fonti di finanziamento delle perdite di entrate nel bilancio.

In terzo luogo, mantenere una simile promessa è politicamente poco redditizio : la maggior parte dei polacchi comuni non comprende le complesse questioni fiscali, che devono essere presentate loro attraverso i potenziali benefici che potrebbero trarne.

"Pertanto, non mi aspetto che il governo mantenga questa promessa elettorale. Costa molto, ma porta relativamente pochi vantaggi politici", afferma il Dott. Aleksander Łożykowski, consulente fiscale e legale presso lo studio legale LTCA, docente presso la Warsaw School of Economics e in precedenza direttore del Dipartimento delle Imposte del Ministero delle Finanze.

Cosa aspettarsi dal bilancio 2026?

Secondo il nostro interlocutore, se il governo decidesse di aumentare l'importo esentasse, ciò implicherà l'introduzione di determinate condizioni (ad esempio, introducendo limiti o gruppi di contribuenti) per ridurre al minimo il potenziale divario nelle entrate fiscali.

D'altro canto, può anche proporre ai polacchi soluzioni politiche che destinino denaro pubblico a programmi "più efficaci", ad esempio il finanziamento di un vasto programma di edilizia abitativa .

Vale la pena notare che l'edilizia abitativa, insieme all'ex viceministro dello sviluppo, Tomasz Lewandowski (a sinistra), che la supervisionava, è stata trasferita al nuovo superministero dell'economia e ora riferirà ad Andrzej Domański.

Abbiamo anche chiesto al dott. Łożykowski cosa accadrebbe se, ipoteticamente, Nawrocki trovasse una "fonte finanziaria miracolosa" diversa dalla mitica scappatoia dell'IVA, come la nuova imposta catastale , che la sinistra definisce esplicitamente "imposta anti-speculazione".

Secondo il Dott. Łożykowski, non esiste una cura miracolosa. "L'imposta catastale ha connotazioni molto negative tra i polacchi e rappresenterebbe un grave onere politico per i partiti al governo alle prossime elezioni del 2027. Inoltre, andrebbe a diretto beneficio dei bilanci degli enti locali che la riscuoterebbero, non del bilancio statale", osserva il nostro interlocutore.

Gli economisti deludono tutte le speranze

A sua volta, secondo Mariusz Zielonka, economista capo della Confederazione Lewiatan, non c'è alcuna possibilità di ridurre l'importo esentasse.

"Questa idea era irrealistica fin dall'inizio, e solo i più convinti sostenitori della Coalizione Civica sembravano crederci. Escludere la spesa per la difesa dalla procedura per deficit eccessivo è irrilevante. Il Ministro delle Finanze si trova ad affrontare la prospettiva di superare la soglia di debito precauzionale del 60% del PIL. Questo, a sua volta, è un requisito costituzionale, e il Ministro è responsabile per qualsiasi violazione", ricorda l'economista.

Secondo Zielonka, non dovrebbe quindi sorprendere che non vi sia un aumento graduale dell'importo esentasse a 60.000 PLN .

"Rimuovere la spesa per la difesa dalla procedura per deficit eccessivo (dal bilancio 2026, ndr) contribuirà solo a prevenire tagli alla spesa sociale . Il bilancio e il piano strutturale, che dovrebbero essere una guida per ridurre il deficit, presupponevano un aumento delle entrate, non un taglio delle spese. Pertanto, nonostante le raccomandazioni della Commissione europea, non sono mai stati previsti piani per ridurre questa parte del bilancio", sottolinea Zielonka.

Anche il dott. Marcin Mrowiec, economista capo di Grant Thornton e BCC, sottolinea che la decisione del ministro Domański era prevedibile.

- Non c'è mai stato spazio per aumentare l'importo esentasse a 60.000 PLN senza un aumento significativo e simultaneo di altre tasse/imposte, e questo è un problema ovvio per chiunque conosca la situazione delle finanze pubbliche, afferma senza mezzi termini il dott. Mrowiec.

Ci ricorda che abbiamo un enorme deficit delle finanze pubbliche, a cui l'attuale governo ha aggiunto i suoi – non due centesimi, ma decine di miliardi (il solo programma "Genitore Attivo", popolarmente noto come programma "della Nonna", costerà – secondo la Valutazione d'impatto della regolamentazione (RIA) ufficiale del governo – quasi 65 miliardi di PLN in un decennio, e la "pensione di vedovanza" dopo i primi due anni di spesa ridotta costerà in definitiva 12 miliardi di PLN all'anno – ovvero 120 miliardi di PLN nel corso del decennio...).

Non c'è quindi spazio per aggiungere ulteriori oneri. Al contrario, la spesa deve essere ridotta o le tasse aumentate.

"Non solo perché 'è ciò che vuole l'UE', perché siamo nella procedura per deficit eccessivo, ma soprattutto perché stiamo accumulando costantemente una montagna di debiti (statistiche recenti hanno mostrato che il debito pubblico totale ha superato i duemila miliardi di zloty), su cui dobbiamo pagare interessi sempre più alti. Non possiamo continuare così all'infinito, perché nel giro di pochi anni l'onere degli interessi potrebbe diventare insopportabile e scatenare una crisi", avverte l'economista.

Mrowiec ritiene che per ora ci sia ancora tempo per essere "saggi prima che accada qualcosa di male": prima gli elettori rifiuteranno la retorica delle continue promesse di nuovi "regali" da parte dei politici, prima capiranno che questi "regali" sono a loro spese, solo con interessi e pagamento differito, meglio sarà.

"Il Ministro delle Finanze ha giustamente osservato che le storie su come sarebbe sufficiente inasprire l'IVA per trovare i fondi per l'esenzione fiscale di 60.000 PLN sono favole. A questo si può aggiungere un'altra osservazione: anche le promesse di raggiungere l'esenzione fiscale di 60.000 PLN in pochi anni erano favole fin dall'inizio..." conclude sinteticamente l'economista.