Oltre 1.500 enti locali sostituiranno i loro dirigenti. La Polonia locale sta affrontando un riassetto del personale.
Dal 2018, i sindaci, i presidenti dei comuni e i presidenti delle città possono ricoprire la carica per un massimo di due mandati.
Negli ultimi 18 anni, l'87% dei comuni ha cambiato sindaco e nel 2024 ben il 39% dei comuni eleggerà nuovi leader, il numero più alto nell'intero periodo analizzato.
Tra il 2006 e il 2024 si sono svolti 284 referendum revocatori, 41 dei quali hanno portato alla rimozione del sindaco.
Dal 2018, i sindaci, i presidenti di comune e i presidenti delle città possono ricoprire un massimo di due mandati. È già noto che questa restrizione interesserà il 61% dei comuni polacchi nel 2029. Ciò significa una sostituzione forzata dei dirigenti in oltre 1.500 amministrazioni locali, indipendentemente dal fatto che i residenti continuino ad affidare loro la gestione dei propri affari, sottolinea il Centro per l'Analisi e la Ricerca dell'Unione delle Metropoli Polacche nel suo rapporto "Cambiamenti nella leadership locale".
I sostenitori dei limiti di mandato sostenevano che gli enti locali polacchi necessitassero di nuova linfa. A loro avviso, afferma il rapporto, l'introduzione di limiti ai mandati del sindaco, del sindaco o del presidente della città mira, tra le altre cose, a eliminare fenomeni indesiderati. Tali fenomeni potrebbero includere l'emergere di legami ampiamente definiti e inclini alla corruzione e la formazione di gruppi di interesse, non necessariamente legati allo sviluppo del comune o della città.
Numero di mandati dei capicomunali, dei sindaci e dei presidenti eletti (foto: metropolie.pl)
Tuttavia, un'analisi dell'Unione delle Metropoli Polacche dimostra che la tesi del "radicamento" del potere è un mito. Negli ultimi 18 anni, l'87% dei comuni ha avuto un cambio di leader e nel 2024 ben il 39% dei comuni eleggerà nuovi leader, il numero più alto nell'intero periodo analizzato.
I comuni rurali sono i più stabili: nel 15% di essi, lo stesso sindaco è in carica dal 2006. Tuttavia, nelle città e nei comuni urbano-rurali, il ricambio è molto più elevato. In media, un comune su tre cambia sindaco a ogni elezione successiva. Come potete vedere, i residenti possono giudicare da soli quando è il momento di un cambiamento.
- sottolinea UMP.
Un cambio di potere forzato è una buona idea?
Comuni in cui il governo sta svolgendo il suo secondo mandato (foto: metropolie.pl)
Di fronte a crisi, sfide economiche e grandi progetti di investimento, possiamo permetterci un rinnovamento del personale?
Secondo gli autori del rapporto, dopo le elezioni del 2029 si verificherà una rivoluzione a livello comunale. I sindaci in carica non potranno ricandidarsi, sebbene molti di loro godano ancora di un elevato sostegno da parte dei residenti.
"Non è solo una questione di personale", commenta Tomasz Fijołek, direttore degli affari legislativi dell'Unione delle Metropoli Polacche. "È una questione di stabilità dello sviluppo delle comunità locali. Di fronte a crisi, sfide economiche e ingenti progetti di investimento, possiamo permetterci un cambiamento così radicale del personale?"
Comuni con nuove autorità dopo le elezioni (foto: metropolie.pl)
L'UMP sottolinea che l'elezione diretta dei sindaci rappresenta il mandato più forte nel sistema politico polacco. Il sindaco o il presidente della città sono responsabili nei confronti dei residenti, che possono chiederne il rispetto alle elezioni o revocarli tramite referendum. Il rapporto stima che tra il 2006 e il 2024 si siano svolti 284 referendum revocatori, 41 dei quali hanno portato alla destituzione effettiva del sindaco.
Il rapporto dell'Unione delle metropoli polacche non è la prima voce che respinge il sistema dei due mandati:
Mantenere le restrizioni introdotte dalla legge sui due mandati scoraggia chiaramente coloro che sono attivi nella vita pubblica dal candidarsi alle elezioni locali. Ciò è stato evidente durante le ultime elezioni dell'aprile 2024, quando in oltre 400 comuni in tutto il paese, un solo candidato si è candidato per la carica di capoluogo, sindaco o presidente della città.
- ha sostenuto la posizione speciale della Commissione congiunta tra governo e governo locale a favore del governo locale.
- Tenendo conto di quanto sopra, chiediamo l'abolizione delle norme che limitano la durata del mandato del sindaco, del presidente della città e quindi il ripristino dei diritti elettorali garantiti dalla Costituzione della Repubblica di Polonia ai residenti dei comuni - hanno sottolineato i funzionari degli enti locali nel loro appello.
