La nuova legge sulle licenze ambientali deve fermarsi alla Corte Suprema – e un ministro ha già “votato”

In attesa ancora dell'approvazione della Camera dei Deputati e della sanzione o del veto del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), il progetto della nuova Legge generale sulle licenze ambientali è già all'esame dei membri della Corte suprema federale (STF) come questione da sottoporre all'analisi della corte.

Il decano della Corte Suprema, Gilmar Mendes, ha dichiarato a fine maggio che la questione verrà "certamente" portata in tribunale. "So che la relatrice di questo disegno di legge al Senato era la senatrice Tereza Cristina [PP-MS], parlamentare esperta, ex ministra dell'Agricoltura, e sta cercando di razionalizzare la questione. Attenderemo gli sviluppi", ha dichiarato ai giornalisti durante il Seminario Internazionale Multidisciplinare sull'Agroalimentare, in Mato Grosso.

"Questo sarà certamente oggetto di azioni legali in seguito, come spesso accade, ma l'importante è non perdere di vista la necessità di proteggere l'ambiente", ha affermato. All'evento, il ministro è stato relatore al panel "Cambiamenti climatici e responsabilità ambientale: il ruolo del diritto".

Un altro ministro, Flavio Dino, si è spinto oltre. In un'intervista rilasciata alla rivista Piauí all'inizio di questo mese, ha definito il disegno di legge "Legge della Devastazione", facendo eco agli ambientalisti e anticipando pubblicamente la sua opinione sul testo, adottando il soprannome dispregiativo.

"Il disegno di legge sulla devastazione verrà impugnato alla Corte Suprema con la stessa certezza con cui il Botafogo ha vinto la Libertadores l'anno scorso", ha detto Dino, tifoso dichiarato del Botafogo. "L'attuale governo cerca persino di evitare battaglie alla Corte Suprema. Ma, in generale, le questioni più serie finiscono per arrivare [alla Corte Suprema] attraverso una causa intentata da un partito politico".

La proposta è considerata un passo avanti per l'agroindustria perché semplifica e riduce la burocrazia nelle normative per le attività che utilizzano risorse naturali. D'altra parte, è respinta dagli ambientalisti , che vedono il testo come un eccessivo allentamento delle normative che attualmente impediscono progetti di costruzione e sviluppo a causa dei rischi per l'ambiente.

In discussione dal 2004, il disegno di legge è già stato approvato dai deputati e ha ottenuto un'agevole approvazione al Senato, con 54 voti favorevoli e 13 contrari. A causa delle modifiche apportate, la questione deve essere riesaminata dalla Camera, dove il deputato Zé Vitor (PL-MG) è stato nominato relatore.

Secondo il testo, le coltivazioni agricole e le attività di allevamento estensivo, in quanto considerate a minore impatto, non saranno più soggette a licenza ambientale, ma saranno obbligatorie solo l'autorizzazione per la rimozione della vegetazione autoctona e la concessione dei diritti di utilizzo delle risorse idriche, tra gli altri requisiti legali specifici di questo tipo.

Se approvato nella formulazione approvata dal Senato, il nuovo quadro giuridico dovrebbe apportare benefici anche all'agroindustria, sbloccando importanti opere infrastrutturali per i flussi di produzione, come autostrade e ferrovie.

Anche i servizi di manutenzione e miglioramento delle infrastrutture e i lavori su strutture o servitù di passaggio, comprese le autostrade già asfaltate, sono ora considerati attività a basso impatto e pertanto non richiedono nuove procedure di licenza.

La proposta di legge per le licenze ambientali è sostenuta dal ministro dell'Agricoltura e dell'Allevamento, Carlos Fávaro, ma si scontra con le critiche del Ministero dell'Ambiente e dei Cambiamenti Climatici (MMA), guidato da Marina Silva.

"Quando diventerà legge, darà al Brasile una grande capacità, soprattutto per quanto riguarda la concessione di licenze per progetti infrastrutturali, il che garantirà una crescita sostenibile del Paese. Perché la crescita economica deve essere combinata con la crescita degli investimenti infrastrutturali", ha affermato Fávaro dopo l'approvazione del disegno di legge al Senato .

Nel frattempo, l'MMA ha rilasciato una dichiarazione in cui mette in dubbio la costituzionalità della proposta. Secondo il Ministero, il disegno di legge "viola direttamente la Costituzione Federale, che all'articolo 225 garantisce ai cittadini brasiliani il diritto a un ambiente ecologicamente equilibrato, richiedendo uno studio di impatto ambientale preventivo per l'installazione di qualsiasi opera o attività che possa causare danni ambientali".