Le priorità del governo per l'istruzione

"In un contesto di così rapidi cambiamenti sociali, tecnologici e culturali, l'istruzione ha bisogno di una direzione decisa". È su questa premessa che il 25° Governo stabilisce nel suo programma, presentato sabato mattina, le priorità per i prossimi quattro anni. L'esecutivo guidato da Luís Montenegro si pone obiettivi come il ricollocamento degli studenti portoghesi con livelli di rendimento superiori alla media OCSE (nelle valutazioni PISA 2029); l'attrazione e la formazione di nuovi insegnanti e il miglioramento del loro processo di inserimento nelle scuole per eliminare le situazioni di studenti non frequentanti entro il 2029; e l'adozione di misure "efficaci" per vietare l'uso degli smartphone nel primo e secondo ciclo dell'istruzione di base.

Nel programma, che si apre con un elogio per il lavoro svolto durante la legislatura interrotta ("il profondo cambiamento" nella scuola pubblica e la promozione di "stabilità e soluzioni riformiste"), il Governo esprime la sua volontà di continuità. "Dobbiamo proseguire il cambiamento. E il cambiamento che abbiamo avviato implica il ritorno all'Istruzione e alla Scuola Pubblica del rigore e dell'esigenza, della serenità, del dialogo e dell'attenzione al futuro", sottolinea il documento. Questa intenzione è presente anche nella decisione di mantenere Fernando Alexandre come Ministro dell'Istruzione, della Scienza e dell'Innovazione .

Rivedere lo Statuto degli Insegnanti entro la fine della legislatura e ridurre la burocrazia nel lavoro degli insegnanti

Una delle prime misure evidenziate nel programma del Governo è la revisione dello Statuto della Carriera Docente, un tema ricorrente nelle rivendicazioni dei sindacati che rappresentano questa categoria professionale. L'impegno è di revisionarlo entro la fine della legislatura, ovvero entro il 2029, per rendere la carriera "più attraente, trasparente ed equa". Si presume già che ciò comporterà l'eliminazione delle quote per l'accesso al 5° e 7° livello e l'aggiornamento verso l'alto dei primi livelli salariali. Nell'ambito della negoziazione dello statuto, si fa riferimento anche alla creazione di un benchmark per la valutazione delle prestazioni docenti.

Il governo garantisce inoltre la riduzione della burocrazia nel lavoro degli insegnanti, la formazione continua e la revisione delle qualifiche di insegnamento e del modello di professionalizzazione. D'altro canto, intende migliorare il sistema di collocamento degli insegnanti, per contrastare le situazioni in cui gli studenti rimangono senza lezioni a causa della mancanza di insegnanti; e creare uno Statuto per il Direttore, che stabilisca la retribuzione per il livello più alto della carriera docente.

Nelle misure di valorizzazione degli insegnanti, il Governo sottolinea anche “tolleranza zero per l’indisciplina e la violenza nelle scuole”, difendendo l’impegno a “semplificare i processi burocratici associati ai provvedimenti disciplinari”.

Accesso universale e gratuito alla scuola materna a partire dai 3 anni nel prossimo anno scolastico e divieto di utilizzo dei cellulari nelle scuole fino al sesto anno

Nel suo programma, il Governo si impegna a garantire diverse misure a partire dal prossimo anno accademico 2025/2026. L'obiettivo è garantire l'accesso universale e gratuito all'istruzione prescolare a partire dai 3 anni, colmando così i circa 12.000 posti vacanti mancanti nelle aree più svantaggiate. A tal fine, si propone di ampliare l'offerta pubblica, aumentando la capacità dello Stato di erogare istruzione e stipulando contratti con il settore sociale, privato e cooperativo.

Inoltre, l'esecutivo vuole integrare la fascia d'età da 0 a 3 anni nel sistema educativo supervisionato dal Ministero dell'Istruzione e rafforzare la formazione iniziale e continua degli educatori che lavorano con bambini da 0 a 3 anni, nonché degli assistenti educativi.

Un'altra delle misure evidenziate per il settore dell'istruzione è il divieto di utilizzo dei telefoni cellulari nelle scuole durante il primo e il secondo ciclo dell'istruzione di base, ovvero per gli studenti fino al sesto anno. A settembre dello scorso anno, il Governo di Luís Montenegro aveva già raccomandato il divieto di utilizzo e di accesso ai telefoni cellulari per questi cicli, ma ora opta per l'uso obbligatorio.

Il governo raccomanda di vietare l'uso e l'ingresso dei telefoni cellulari nelle scuole di primo e secondo grado

Nel caso del terzo ciclo, il Governo afferma solo di voler promuovere "una cultura dell'uso limitato, responsabile e adattato", mentre nell'istruzione secondaria promuove "un uso responsabile e adattato". Il Governo afferma inoltre di voler regolamentare l'uso dei social network da parte dei bambini fino ai 12 anni, senza specificare in che modo.

Nel corso della prossima legislatura verrà inoltre elaborata una Strategia per l’Educazione Digitale, “potenziando le opportunità della digitalizzazione per garantire lo sviluppo delle competenze e le pari opportunità attraverso maggiori investimenti nella digitalizzazione dell’istruzione, la creazione di risorse didattiche digitali innovative e il potenziale dell’Intelligenza Artificiale per il supporto personalizzato all’apprendimento degli studenti”.

C'è anche l'impegno a rivedere i curricula di tutte le materie dell'istruzione primaria e secondaria, compresi cittadinanza e sviluppo, "liberandoli da vincoli e agende ideologiche". Nel caso specifico dell'istruzione secondaria, la priorità è ridefinire i percorsi scientifico-umanistici per ampliare la scelta delle materie che gli studenti possono seguire. C'è anche l'intenzione di creare un servizio di supporto allo studio per studenti svantaggiati o a rischio.

I libri di testo gratuiti per gli studenti delle scuole pubbliche dovrebbero essere mantenuti, ma dovrebbero essere estesi anche a tutti gli studenti della scuola dell'obbligo, indipendentemente dal fatto che studino in scuole private o cooperative.

Tra gli obiettivi del Governo per l'istruzione superiore c'è quello di aumentare la percentuale di adulti di età compresa tra 25 e 34 anni in possesso di una laurea, che dovrebbe superare il 50% entro il 2030. La percentuale di studenti e neolaureati che beneficiano dell'esperienza di apprendimento in un contesto lavorativo dovrebbe raggiungere il 65% entro lo stesso anno.

Per quanto riguarda le misure a sostegno degli studenti, il governo si impegna a raddoppiare il numero di posti letto nelle residenze studentesche all'interno del parlamento, in collaborazione con il settore privato. Garantisce inoltre che l'importo del sussidio per l'azione sociale sarà adeguato ai costi di frequenza all'istruzione superiore e che la sua progressività aumenterà nell'istruzione superiore.

Un altro obiettivo fondamentale per il settore è raggiungere il 3% del PIL in investimenti (pubblici e privati) in scienza e innovazione entro il 2030. Un altro obiettivo importante è promuovere l'internazionalizzazione del sistema scientifico e tecnologico. Questo impegno include la partecipazione a reti internazionali di istruzione, ricerca e innovazione, con particolare attenzione a quelle europee. "Affinché il Portogallo sia all'avanguardia nella ricerca di soluzioni alle principali sfide europee e globali, la scienza portoghese deve essere in prima linea, attraverso la partecipazione attiva ai principali centri di ricerca europei e alle partnership internazionali con istituzioni leader", si sottolinea.