Lula senza carta bianca per vendicarsi degli Stati Uniti nel decreto di reciprocità economica

Lula non avrà "carta bianca" per ritorsioni contro gli Stati Uniti con la pubblicazione del decreto che regola la Legge di Reciprocità Economica, che prevede l'adozione di misure di ritorsione nelle controversie commerciali. Martedì scorso (15), il governo ha pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto che regola la Legge 15.122, approvato dal Congresso Nazionale e sancito da Lula in risposta ai primi dazi annunciati da Trump ad aprile.

Secondo Roberta Portella, docente presso la Fondazione Getulio Vargas (FGV), istituendo gli strumenti previsti dalla Legge di Reciprocità, il decreto stabilisce criteri oggettivi per l'applicazione delle ritorsioni commerciali. Sono previsti meccanismi preventivi di natura tecnica, giuridica e diplomatica, come il tentativo di negoziazione, la consultazione con il settore interessato e, se necessario, l'apertura di un tavolo di discussione presso l'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC).

Il decreto consente al Brasile di adottare, in via provvisoria o definitiva, la sospensione delle concessioni tariffarie, delle restrizioni agli investimenti esteri e persino il ritiro degli obblighi relativi ai diritti di proprietà intellettuale ogni volta che un paese o un blocco impone misure considerate dannose, afferma lo specialista fiscale Leandro Roesler.

Il decreto ha stabilito anche l'istituzione del Comitato interministeriale per i negoziati economici e commerciali e le contromisure, incaricato di deliberare e monitorare i negoziati sulle misure da adottare.

La regolamentazione semplifica le contromisure

Secondo Roesler, con la regolamentazione della legge, la risposta del Brasile a misure come i dazi di Trump è diventata più rapida. D'ora in poi, le contromisure provvisorie potranno essere approvate direttamente dalla commissione e pubblicate tramite decreto presidenziale. Le contromisure ordinarie continueranno a essere elaborate da Camex, con la partecipazione del settore produttivo.

L'avvocato tributarista e socio dello studio Ruzene Sociedade de Advogados, Marco Antônio Ruzene, afferma che, in questo senso, il decreto autorizza l'esecutivo ad adottare, quasi immediatamente, contromisure come l'imposizione del diritto commerciale sulle importazioni di beni o servizi da un paese o da un blocco economico.

"Vale la pena notare che questa è una pratica comune nel commercio internazionale, utilizzata dai paesi che mirano a proteggere la propria economia, rispondere a pratiche sleali o preservare la bilancia commerciale."

Anche se il decreto o la Legge di Reciprocità sono in linea con le norme del commercio internazionale, il governo deve esercitare cautela. Portella afferma che l'attuazione concreta delle contromisure richiede una giustificazione tecnica e il rispetto delle procedure multilaterali. "Il decreto amplia la capacità di difesa del Brasile, ma entro i limiti stabiliti dal sistema internazionale stesso.