Circa il 90% degli investimenti pubblici proviene dai fondi di coesione dell’UE

"Nel periodo di programmazione 2014-2020, la politica di coesione ha contribuito, in media, al 14% degli investimenti pubblici totali nell'UE nel suo complesso, ma con notevoli variazioni tra gli Stati membri", indica la Corte dei conti europea (ECA) in una relazione pubblicata oggi.

In un documento sul futuro della politica di coesione e sugli insegnamenti da trarre dal passato, la Corte dei conti europea indica il Portogallo come il paese dell'area comunitaria con la percentuale più elevata di questi fondi europei in rapporto agli investimenti pubblici, che secondo i conti della Corte dei conti europea è del 90%.

Seguono Croazia (69%), Lituania (67%), Slovacchia (60%) e Bulgaria (58%).

Al contrario, i Paesi con il peso più basso della coesione nei loro investimenti pubblici sono Danimarca, Paesi Bassi, Lussemburgo e Svezia, tutti con l'1%.

Nel complesso, la politica di coesione dell'UE ha erogato circa 1 trilione di euro ai paesi dell'UE tra il 1989 e il 2023, con ulteriori 400 miliardi di euro previsti entro il 2027, il che la rende la più grande politica di sviluppo regionale del suo genere al mondo.

Secondo la Commissione europea, la coesione ha contribuito a ridurre le disparità sociali ed economiche all'interno dell'Unione, ma la Corte dei conti europea sottolinea che questo processo non è stato lo stesso in tutte le regioni.

"I modelli di convergenza economica riflettono dinamiche nazionali diverse. Ad esempio, una crescita più forte nelle regioni capitali degli Stati membri orientali spesso accresce le disparità in quei paesi, e in Portogallo la convergenza regionale è il risultato di una crescita passata più lenta in regioni precedentemente ad alto rendimento", afferma il rapporto.

In una dichiarazione, la Corte dei conti europea osserva che "negli ultimi periodi, l'attuazione della politica [di coesione] si è concentrata maggiormente sulla performance, senza grandi successi visibili".

"In quest'ambito, un aspetto da considerare sarebbe il sostegno alle riforme nazionali e regionali per aumentare l'efficienza e l'efficacia degli investimenti finanziati da Bruxelles. Inoltre, la Corte dei conti europea ha ripetutamente osservato che sarebbe più facile creare politiche basate sull'evidenza se le performance fossero meglio monitorate e valutate", aggiunge.

Nella relazione, il revisore dei conti della Comunità sottolinea inoltre "l'importanza di adottare tempestivamente le norme applicabili, in modo che la programmazione possa essere più rapida e vi sia un buon livello di finanziamento anticipato, affinché l'attuazione possa iniziare nei tempi previsti".

E suggerisce una revisione delle regole per evitare "inutile burocrazia e un alto rischio di errore", nonché una maggiore trasparenza per poter "rendere i dirigenti responsabili" e anche "recuperare i fondi utilizzati in modo improprio".

La Corte dei conti europea rileva inoltre che, nel tempo, la politica di coesione ha dovuto comprendere una serie sempre più ampia di priorità e obiettivi dell'UE, tra cui situazioni impreviste come la pandemia di Covid-19 e l'afflusso di rifugiati dall'Ucraina a seguito dell'invasione del paese.

"Sebbene riconosca l'importanza di avere flessibilità nell'uso del denaro, la Corte dei conti europea avverte che ciò disperderà i fondi della politica di coesione e potrebbe distoglierli dal loro scopo principale, che è quello di ridurre le disuguaglianze tra le regioni. [Pertanto] è essenziale che gli obiettivi della futura politica continuino a essere collegati alle esigenze di sviluppo di ciascuna regione e si concentrino sull'aumento della convergenza economica e sociale", conclude.

Con un bilancio di 392 miliardi di euro per l'attuale periodo di programmazione 2021-2027, la politica di coesione è la principale politica di investimento dell'UE.

Il quadro comunitario in vigore nell'UE prevede che il Portogallo stanzia circa 23 miliardi di euro per l'attuazione dei programmi di coesione.

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