Le barriere commerciali interne saranno abolite entro il Canada Day? Improbabile, dicono gli esperti.
I leader federali e provinciali stanno lavorando per smantellare le barriere commerciali interne che fanno aumentare il costo dei beni e rendono più difficile fare affari in Canada.
Ma chiunque si aspetti che se ne siano andati tutti entro domani dovrebbe leggere le clausole in piccolo.
Durante la campagna elettorale federale primaverile, il leader liberale Mark Carney ha ripetutamente promesso di "eliminare" le barriere commerciali interprovinciali e di creare "il libero scambio entro il Canada Day".
A tratti la retorica è risultata confusa e, in questo caso, è difficile tracciare il bilancio politico.
A un solo giorno dal 1° luglio, il governo di Carney ha approvato le modifiche previste, trasformandole in legge. Tuttavia, si tratta più dell'inizio di un dialogo che della decisione definitiva.
"È un segnale di partenza e sta dando il via a molte più attività e lavoro, e questa è davvero la parte entusiasmante", ha affermato l'esperto di commercio interno Ryan Manucha. "Se fosse stato facile, sarebbe stato fatto."
La storia continua sotto la pubblicità
Manucha scrive sull'argomento per il think tank Macdonald-Laurier Institute ed è autore del libro "Alcol, sigarette e conflitti costituzionali: la ricerca del commercio interprovinciale in Canada".
Progetto di legge C-5: la legislazione sui progetti di "costruzione della nazione" di Carney passa al Senato
"Quando consiglio i governi, dico sempre: 'Non pensate a questo come a un interruttore'", ha affermato. "Stiamo cambiando il modo in cui tutti si approcciano al concetto di regolamentazione e rischio, quindi ci vorrà del tempo".
La corsa all'abbattimento delle barriere commerciali interne è una risposta alla guerra tariffaria del presidente degli Stati Uniti Donald Trump con il Canada. Uno studio stima che gli ostacoli commerciali interni esistenti costino all'economia circa 200 miliardi di dollari all'anno.
Manucha ha affermato che il Canada ha parlato di questo problema per decenni, ma che solo ora lo sta affrontando seriamente, e che "non sarebbe mai successo se non avessimo avuto Trump".
La storia continua sotto la pubblicità
Ha affermato che l'introduzione del disegno di legge del governo Carney sul commercio interno è stata "incredibile da vedere" perché l'idea era solo "una teoria accademica, forse risalente a soli otto mesi fa".
Ricevi una volta al giorno nella tua casella di posta le principali notizie del giorno, titoli di politica, economia e attualità.
Il disegno di legge C-5, il disegno di legge omnibus che riduce le restrizioni federali sul commercio interprovinciale e accelera il rilascio dei permessi per i grandi progetti infrastrutturali, è diventato legge il 26 giugno.
Un'analisi della legge condotta da McMillan Vantage afferma che "questa legislazione non consentirebbe" di eliminare tutte le barriere commerciali interne.
Quando Carney fece la sua promessa elettorale, parlava di ridurre la burocrazia imposta dal governo federale, non delle regole stabilite dalle province, che hanno la massima autorità in questo ambito.
Il primo ministro ha descritto questo sforzo come una sorta di quid pro quo con le province.
La Nuova Scozia fa progressi nella riduzione delle restrizioni commerciali interne
"Ci stiamo liberando di una serie di regolamenti federali duplicati. Avremo il principio di un progetto, una revisione e, in cambio, accetteranno di eliminare tutte le barriere al commercio e alla mobilità del lavoro", ha dichiarato Carney durante un comizio a Kitchener, Ontario, il 26 marzo.
La storia continua sotto la pubblicità
"Il governo federale si è impegnato a spazzare via tutti i nostri ostacoli entro il Canada Day. Il libero scambio entro il Canada Day."
Ma non tutte le barriere commerciali interne al Canada saranno eliminate entro quella data, nemmeno quelle federali.
Il sistema canadese di gestione dell'approvvigionamento di prodotti lattiero-caseari, che stabilisce le quote di produzione provinciali, rimarrà in vigore. Anche il Quebec manterrà i requisiti linguistici, che rimarranno in vigore.
Le cooperative di credito lamentano il fatto che la nuova legge non abbatte gli ostacoli alla loro espansione in più province.
Il disegno di legge C-5 allinea i requisiti federali per beni e servizi a quelli provinciali se questi attraversano i confini provinciali o territoriali. Consente al requisito provinciale di sostituire quello federale se le norme sono "comparabili".
Ottawa ama sottolineare gli standard di efficienza energetica. Una lavatrice prodotta in Columbia Britannica che soddisfa lo standard provinciale deve comunque soddisfare ulteriori standard federali prima di poter essere venduta in Alberta o Ontario. Ma questa nuova legge significa che lo standard della Columbia Britannica sostituirà quello federale.
La legge elimina anche i requisiti di licenza ridondanti per i lavoratori. Gli enti regolatori federali saranno tenuti a riconoscere le certificazioni professionali provinciali.
Quindi, quanti ostacoli federali elimina il disegno di legge? È difficile stabilirlo. Molti dettagli dovranno attendere la stesura dei regolamenti, un processo che richiederà consultazioni con i settori interessati.
La storia continua sotto la pubblicità
"Non so davvero cosa potrebbe succedere con questa legislazione, perché gran parte del potere di veto e della discrezionalità spetta ancora alle autorità di regolamentazione", ha affermato Manucha.
Secondo il testo di quella legge, sembrerebbe che l'ispezione delle carni sarebbe un'opzione. (L'Agenzia canadese per l'ispezione alimentare) consentirà davvero il commercio e l'ispezione interprovinciale di carne proveniente da macelli non autorizzati a livello federale? Non lo so.
Il Canada dovrebbe adottare nuove tattiche commerciali?
Non esiste un elenco completo delle barriere commerciali interne esistenti. Persino alcuni gruppi di pressione hanno dichiarato ai parlamentari di non sapere quante barriere si trovino ad affrontare le loro industrie.
Non esiste nemmeno un consenso su cosa possa essere considerato una barriera commerciale.
"Nella legislazione provinciale dell'Ontario, si parla di un tempo di servizio standard di 30 giorni per molte professioni, ovvero il tempo necessario affinché le credenziali vengano riconosciute", ha detto Manucha. "La Nuova Scozia, nel frattempo, ha un tempo di risposta di 10 giorni. Meno di un terzo. Si può definire il tempo di 30 giorni rispetto a quello di 10 giorni un ostacolo al commercio?"
La storia continua sotto la pubblicità
La ministra del Commercio interno Chrystia Freeland, che ha ripetutamente affermato che la maggior parte degli ostacoli si trovano a livello provinciale, ha testimoniato al Senato che incontrerà i suoi omologhi provinciali l'8 luglio per discutere i prossimi passi.
Nel mirino di Freeland si trova uno dei principali ostacoli: il mosaico di normative interprovinciali in materia di autotrasporti del Canada.
"Uno dei tre argomenti che metterò all'ordine del giorno di quella riunione è il trasporto su camion", ha dichiarato il 16 giugno. "Dovrebbe essere molto più facile che guidare un camion da Halifax a Vancouver. Dobbiamo eliminare i requisiti contrastanti".
Progetto di legge C-5: la legislazione sui progetti di "costruzione della nazione" di Carney passa al Senato
La Nuova Scozia fa progressi nella riduzione delle restrizioni commerciali interne
