Stuttgart 21 zal slechts geleidelijk operationeel zijn – volledige opening pas in 2027

Stuttgart. Het project Stuttgart 21 zal later dan gepland van start gaan. Sommige langeafstands- en regionale treinen zullen, zoals aangekondigd, vanaf december 2026 naar het nieuwe metrostation verhuizen. Sommige regionale treinen zullen echter tot juli 2027 eindigen bij het oude bovengrondse eindstation, aldus Deutsche Bahn (DB) in Stuttgart.

Het bedrijf noemt de geleidelijke ingebruikname als een manier om de verstoringen te verminderen die nodig zijn voor de werkzaamheden aan de verbinding van de nieuwe infrastructuur met de bestaande lijnen. Dit zal de overlast voor reizigers zo minimaal mogelijk houden, aldus Berthold Huber, bestuurslid van DB Infrastructure. Eerder was het plan om het metrostation in december 2026 volledig te openen en de werkzaamheden op het oude eindstation te staken.

Vanaf december 2026 zullen de meeste langeafstandstreinen eindigen op het nieuwe metrostation van Stuttgart. Volgens Deutsche Bahn moeten sommige regionale treinen echter nog tot juli 2027 naar het oude eindstation blijven rijden. (Archiefbeeld)

Bron: Bernd Weißbrod/dpa

In mei informeerde Deutsche Bahn de projectpartners van Stuttgart 21 dat er tijdens de ingebruikname talrijke afsluitingen nodig zouden zijn, wat tot enorme hinder voor reizigers zou leiden. Vervolgens werd een taskforce opgericht om te adviseren over hoe de ingebruikname zo passagiersvriendelijk mogelijk kon worden gemaakt.

Deutsche Bahn informeerde haar projectpartners vrijdag tijdens een stuurgroepvergadering over de resultaten van deze werkgroep. Naast Deutsche Bahn zijn ook de deelstaat Baden-Württemberg, de deelstaathoofdstad Stuttgart, de regiovereniging Stuttgart en de luchthaven van Stuttgart bij het project betrokken.

Volgens het plan zullen met name de werkzaamheden in de regio Stuttgart-Bad Cannstatt worden gespreid. Tijdens het laatste bouwjaar dreigde er een maandenlange sluiting van het knooppunt Stuttgart, aldus Winfried Hermann (Groenen) van Baden-Württemberg. Met de gespreide ingebruikname van de S21 kunnen de moeilijkheden waarmee de spoorwegactiviteiten in en rond Stuttgart te kampen hebben, worden omgezet in voorspelbare beperkingen. "Het lijden voor reizigers zal langer duren, maar het zal draaglijker – en vooral voorspelbaarder – zijn", aldus Hermann.

Winfried Hermann (Alliance 90/Die Grünen), minister van Verkeer van Baden-Württemberg en Richard Lutz, algemeen directeur van Deutsche Bahn, in gesprek op de spoorwegtop tussen de deelstaatregering en de raad van bestuur van DB in Villa Reitzenstein.

Bron: Bernd Weißbrod/dpa

De ingebruikname was al meerdere keren uitgesteld, laatstelijk tot december 2026. Toen de financieringsovereenkomst in 2009 werd gesloten, werd ervan uitgegaan dat de lijn in 2019 zou openen. Volgens Deutsche Bahn lopen de redenen voor het herhaaldelijke uitstel uiteen: rechtszaken tegen het project en wijzigingen in de regelgeving, zoals brandveiligheid. Andere factoren die de vertragingen veroorzaken, zijn de "geologisch uitdagende ondergrond in het stedelijk gebied van Stuttgart" en complexe vergunningsprocedures als gevolg van wijzigingen in de wetgeving inzake soortenbescherming.

Het project Stuttgart 21 omvat niet alleen de bouw van het nieuwe hoofdstation in de deelstaathoofdstad, maar ook de volledige reorganisatie van het spoorwegknooppunt van Stuttgart. Er worden nieuwe stations gebouwd – zoals een nieuw langeafstandsstation op de luchthaven – en tientallen kilometers aan spoorlijnen, tunnels, duikers en bruggen. Naast Stuttgart 21 omvat het spoorproject Stuttgart-Ulm ook de aanleg van de hogesnelheidslijn Wendlingen-Ulm, die in 2022 in gebruik wordt genomen. Het hart van Stuttgart 21 is het nieuwe ondergrondse hoofdstation, dat, in tegenstelling tot het huidige kopstation, een doorgaand station wordt.

In het kader van het project Stuttgart 21 zal het knooppunt Stuttgart ook als eerste in Duitsland volledig gedigitaliseerd worden. Langeafstands- en regionale treinen, evenals forensentreinen, zullen dan uitsluitend met het digitale treinbesturingssysteem ETCS rijden. Conventionele verkeerslichten zullen niet langer op het knooppunt Stuttgart geïnstalleerd worden. Deutsche Bahn noemde de omvangrijke digitaliseringswerkzaamheden als reden voor het definitieve uitstel van de ingebruikname tot december 2026.

Ook de kosten voor het project zijn in de loop der jaren fors gestegen. Een financieringsovereenkomst uit 2009 regelt de kostenverdeling slechts tot een bedrag van ruim 4,5 miljard euro. Tot voor kort schatte Deutsche Bahn de huidige kosten op circa 11 miljard euro, met een geplande buffer van 500 miljoen euro. Deze is inmiddels bijna op: tijdens de laatste vergadering van de stuurgroep liet Deutsche Bahn de projectpartners weten dat de kosten inmiddels circa 11,3 miljard euro bedragen. Wie de extra kosten zal dragen, is nog onderwerp van discussie.

RND/dpa