‘Feministisch ontwikkelingsbeleid’: een half miljoen euro voor genderworkshops in China

Gendertraining in een Chinese provincie, gefinancierd door het Duitse Federale Ministerie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (BMZ). Wat op het eerste gezicht ongebruikelijk lijkt, maakt deel uit van een lopend project ter versterking van lokale maatschappelijke organisaties in West-China. Tussen 2023 en 2027 wordt ongeveer € 522.000 toegewezen uit het budget voor Duitse ontwikkelingssamenwerking. De projectsponsor is het Katholieke Centrale Agentschap voor Ontwikkelingshulp (KZE).

Centraal in het project staat de zogenaamde gendertransformatie : medewerkers van maatschappelijke organisaties worden ter plekke gesensibiliseerd voor gendergelijkheid en getraind. Het doel is om gelijkheid te integreren in lokale structuren, rekening houdend met religieuze en culturele contexten. Het is echter moeilijk te bepalen welke maatregelen daadwerkelijk worden geïmplementeerd.

Strategische heroriëntatie binnen het kader van het ‘feministisch ontwikkelingsbeleid’

Onder de titel "Capaciteitsopbouw en gendertraining voor grassroots maatschappelijke organisaties en sociale werkstations in een Chinese provincie" geeft het BMZ op zijn website informatie over de status van het project . Dit is echter slechts gedeeltelijk correct. Volgens het transparantieportaal van het ministerie bedragen de huidige uitgaven nul euro. Dit is verrassend, aangezien het project al twee jaar loopt.

In reactie op een vraag van de Berliner Zeitung stelde de BMZ: "De cijfers weerspiegelen niet de huidige stand van zaken. Tot nu toe is er voor het project een totaalbedrag van € 182.500 aan financiering uitgekeerd." Het ministerie kon geen specifieke informatie verstrekken over welke organisaties financiering hebben ontvangen of hoe de genoemde "gendertrainingen" in de praktijk worden uitgevoerd: "De KZE beslist zelfstandig hoe de financiering wordt besteed, hoe de projecten worden gestructureerd, met welke partnerorganisaties wordt samengewerkt en welke inhoudelijke en regionale prioriteiten worden gesteld."

De projectsponsor, het Katholiek Centraal Agentschap voor Ontwikkelingshulp, heeft nog niet gereageerd op een verzoek van de Berliner Zeitung. Bovendien is het project niet onafhankelijk geëvalueerd. Volgens het ministerie worden externe beoordelingen slechts steekproefsgewijs uitgevoerd en meestal pas na afloop van de financieringsperiode.

Het project in China is slechts een klein onderdeel van de strategische heroriëntatie van de BMZ binnen het kader van het "feministisch ontwikkelingsbeleid", zoals gedefinieerd in het Derde Actieplan voor Gendergelijkheid (2023-2027). De zogenaamde genderbenadering van de Duitse ontwikkelingssamenwerking richt zich op de verhouding tussen de seksen. Het doel is niet alleen om vrouwenrechten te versterken, maar ook om discriminerende structuren systematisch te ontmantelen.

In 2025 moet 93 procent van de fondsen worden geïnvesteerd in gelijkheidsprojecten

In het hoofdstuk "Een instelling vestigt zich" benadrukt het ministerie het belang van effectieve klachtenprocedures om transparantie en verantwoording bij de uitvoering van de Duitse ontwikkelingssamenwerking te waarborgen. Een belangrijke zorg is de toegenomen financiële steun voor lokale, feministische en maatschappelijke actoren – "met name grassrootsorganisaties en mensenrechtenactivisten ."

De BMZ heeft zichzelf een duidelijk doel gesteld: tegen 2025 moet 93 procent van de nieuw toegezegde projectgelden worden toegewezen aan projecten die gendergelijkheid bevorderen. Het ministerie streeft niet alleen naar een kwantitatieve verhoging van de financiering, maar ook naar een "kwalitatieve heroriëntatie in lijn met het feministisch ontwikkelingsbeleid".

Dit feministische ontwikkelingsbeleid is gebaseerd op een inclusief, non-binair begrip van gender en erkent maatschappelijke diversiteit. Discriminatie wordt niet alleen op basis van genderidentiteit onderzocht, maar ook op andere kenmerken zoals taal, leeftijd, beperkingen, etnische of sociale achtergrond, religie, sociaaleconomische status en seksuele geaardheid. Het beleid beoogt rekening te houden met deze uiteenlopende realiteiten en zich te richten op alle gemarginaliseerde groepen.

In het actieplan wordt ook de term ‘mainstreaming’ gebruikt, wat vrij vertaald betekent dat gendergelijkheid de hoofdmoot van alle politieke maatregelen wordt en dat het op de lange termijn in alle domeinen en projecten wordt geïntegreerd.