Sociaal beleid | Pensioenonrechtvaardigheid in het Oosten nauwelijks verlicht

Een door de federale overheid opgericht noodfonds , onder andere bedoeld om pensioenonrecht in Oost-Duitsland te verlichten, heeft slechts een zeer klein aantal gedupeerden geholpen. Slechts 2.734 leden van bepaalde beroepsgroepen, van wie een deel van de in de DDR verworven pensioenrechten na de hereniging was verwaarloosd, ontvingen een vrij symbolische eenmalige uitkering van € 2.500 van de Bondsrepubliek. In Thüringen en Mecklenburg-Vorpommern verdubbelde het bedrag doordat de deelstaten zich bij het fonds aansloten. De andere deelstaten in Oost-Duitsland weigerden .

Tegelijkertijd is de voor het fonds goedgekeurde € 500 miljoen nog lang niet volledig benut. Slechts € 162,54 miljoen aan betalingen is goedgekeurd. De resterende € 337 miljoen zal worden teruggestort in de federale begroting.

Het Noodfonds werd in november 2022 opgericht door de toenmalige federale regering, bestaande uit de SPD, de Groenen en de FDP. Er werd een stichting opgericht om het te beheren, met een beperkte looptijd van drie jaar. Hieraan gingen jaren van getouwtrek tussen de federale en deelstaatregeringen vooraf. Sinds januari 2023 kunnen getroffenen een eenmalige uitkering aanvragen om "vermeende moeilijkheden te verzachten". Naast gepensioneerden uit het oosten van het land betrof dit ook gerepatrieerde etnische Duitsers en Joodse vluchtelingen uit de voormalige Sovjet-Unie. De aanvraagtermijn eindigde in januari 2024. Eind juni had de stichting 99,97 procent van de aanvragen verwerkt.

In totaal hebben bijna 169.000 mensen een aanvraag voor compensatie ingediend. De federale overheid had het aantal mensen met legitieme claims geschat op maximaal 190.000 , waaronder 50.000 tot 70.000 Oost-Duitse gepensioneerden alleen. Van de ingediende aanvragen werd slechts een derde (57.030) goedgekeurd. Dit blijkt uit cijfers die de parlementaire fractie van de Linkse Partij in het deelstaatparlement van Saksen-Anhalt bij de stichting heeft opgevraagd. Van de goedkeuringen gingen 38.448 naar quotavluchtelingen en 15.848 naar etnisch Duitse repatrianten. Zij ontvangen respectievelijk in totaal 108,8 en 44,2 miljoen euro, terwijl gepensioneerden uit het Oosten 9,49 miljoen ontvangen. Dit is 5,8 procent van de verdeelde fondsen en minder dan twee procent van het totale beschikbare geld in het fonds.

Dit betekent dat slechts een fractie van de getroffenen zelfs maar een kleine schadevergoeding zal ontvangen. Alleen al in Saksen-Anhalt, waar 436 aanvragen werden goedgekeurd, schatte de deelstaatregering het aantal potentieel getroffenen op meer dan 13.300. De grootste totale uitkeringen, iets meer dan zes miljoen euro, werden gedaan aan gescheiden vrouwen in de DDR. Bijna anderhalf miljoen euro ging naar voormalig zorgpersoneel, 1,1 miljoen euro naar medewerkers van de Deutsche Reichsbahn, 550.000 euro naar medewerkers van de Duitse Post, 22.500 euro naar balletdansers en 10.000 euro naar mijnwerkers. In Saksen bijvoorbeeld ontvingen slechts drie voormalige mijnwerkers een uitkering.

"Dit is opnieuw een minachting voor de Oost-Duitse prestaties."

Susanne Schaper, fractievoorzitter van de linkse partij Saksen

Problemen met de harmonisatie van pensioenstelsels in Oost- en West-Duitsland tijdens de Duitse hereniging waren ontstaan voor bijna twintig beroepsgroepen, evenals voor gescheiden vrouwen, die in het nadeel waren omdat ze, in tegenstelling tot vrouwen in het Westen, geen pensioenaanpassing kregen. De lange en vruchteloze strijd van de getroffenen leidde meestal via talloze rechtszaken en, in het geval van gescheiden vrouwen, zelfs tot aan de VN. Ook in de federale politiek kreeg de kwestie lange tijd weinig aandacht. De Saksische minister van Sociale Zaken, Petra Köpping (SPD), gaf jaren geleden toe dat sommige getroffenen "diep beledigd waren, sommigen zelfs boos en zich oneerlijk voelden".

De prestaties van het noodfonds zullen dergelijke gevoelens waarschijnlijk versterken. "'Klein' is een understatement", aldus Susanne Schaper, fractieleider van de Linkepartij in Saksen, en bekritiseerde de regelgeving op grond waarvan alleen degenen die een pensioen tot het niveau van de basisuitkering ontvingen, in aanmerking kwamen. Schaper sprak van een "verdere minachting voor Oost-Duitse levensverwachtingen". Monika Hohmann, sociaal expert voor de Linkepartij in het deelstaatparlement van Saksen-Anhalt, noemde het een "flop" en een "vernedering" voor Oost-Duitse gepensioneerden. Ze eiste dat de 337 miljoen euro die niet was toegewezen, zou worden gebruikt voor verdere compensatiebetalingen. Een "Rondetafel over Pensioenonrecht", waaraan veel getroffen groepen deelnemen, had in juni al een brief geschreven aan bondskanselier Friedrich Merz (CDU) met de eis dat een pensioencommissie die in het regeerakkoord was gepland, ook zou onderhandelen over een rechtvaardigheidsfonds om "dit onrecht uit te bannen".