De verandering van de pensioenleeftijd en het verdwijnen van USICAMM: de sleutels tot Sheinbaums decreten voor leraren

Maandag ondertekende president Claudia Sheinbaum twee belangrijke decreten voor leraren in Mexico . Het eerste decreet hervormt het systeem voor lerarenmobiliteit door het USICAMM-systeem af te schaffen en beoogt onder andere het vergemakkelijken van wijzigingen in de aanstelling, zodat leraren op scholen dichter bij huis kunnen werken.

Het tweede decreet voorziet in een geleidelijke verlaging van de pensioenleeftijd voor leraren, die in 2034 volledig bereikt zal zijn. Het werd dinsdagmiddag gepubliceerd in de avondeditie van het Staatsblad van de Federatie (DOF).

De decreten herzien de arbeidsomstandigheden van onderwijsmedewerkers in Mexico op grond van de tiende overgangsbepaling van de ISSSTE, die heeft geleid tot de afwijzing van de Nationale Coördinator van Onderwijsmedewerkers (CNTE).

In een verklaring stelt artikel XXII van de CNTE dat de maatregel bijna 70% van het onderwijzend personeel uitsluit, omdat zij niet zijn opgenomen in de tiende overgangsperiode, en dat de beweging "zich niet leent voor simulaties of kruimels vermomd als rechtvaardigheid accepteert."

Miguel Ángel Ramírez Zaragoza, onderzoeker bij het universitair programma voor studies over democratie, rechtvaardigheid en samenleving van de UNAM, legde uit dat de CNTE duidelijk is geweest en dat haar belangrijkste eis de intrekking is van de ISSSTE-hervorming uit 2007 .

"Zoals de CNTE-professoren zelf al hebben gesteld, heeft de maatregel alleen betrekking op degenen die onder het overgangspensioenstelsel van het tiende jaar vallen, en de geleidelijke verlaging van de pensioenleeftijd komt slechts ongeveer 25% van de ambtenaren ten goede", stelde hij. "De eis is dat iedereen hiervan profiteert."

De onderzoeker legde uit dat de verlaging van de pensioenleeftijd slechts een deel van de staatswerknemers ten goede komt, maar dat de maatregel naar schatting 36 miljard pesos kost. Dit bedrag zou gecompenseerd kunnen worden door een progressieve belastinghervorming.

"Voor de CNTE zou de beste optie zijn om de Afores op te heffen en een nieuw publiek pensioenfonds op te richten. Maar dat lijkt op dit moment moeilijk, omdat de president heeft gezegd dat er niet aan de Afores zal worden getornd", aldus de academicus.

De tabel met de nieuwe pensioenleeftijden, in detail

Het decreet dat de Mexicaanse regering heeft ondertekend, bepaalt dat vanaf 2028 de pensioenuitkeringen voor vrouwen en mannen geleidelijk zullen worden verlaagd, op voorwaarde dat zij respectievelijk 28 en 30 jaar dienst hebben.

Zo kunnen vrouwelijke leerkrachten in 2034 met pensioen gaan op 53-jarige leeftijd (in plaats van 60), en krijgen mannelijke leerkrachten de mogelijkheid om met pensioen te gaan op 55-jarige leeftijd (in plaats van 62).

Jaar	Vrouwen	Heren
2028	55 jaar oud	57 jaar oud
2031	54 jaar oud	56 jaar oud
2034	53 jaar oud	55 jaar oud

De verlaging van de pensioenleeftijd stuitte ook op kritiek van de CNTE, die de maatregel bekritiseerde vanwege het geleidelijke karakter ervan. "De maatregel zal volledig van kracht zijn tot 2034. Met andere woorden, het is noch universeel, noch onmiddellijk, laat staan ​​een structurele reactie", aldus artikel XXII van de CNTE in een verklaring.

Afscheid van USICAMM

Een tweede decreet, ondertekend door de president, stelt voor om het Unified System for the Career of Teachers (USICAMM) geleidelijk af te schaffen.

USICAMM wordt bekritiseerd vanwege de rigiditeit, het gebrek aan transparantie en de belemmering van de professionele groei van docenten . De instelling is verantwoordelijk voor het reguleren van de selectieprocedures voor de toelating, promotie en erkenning van onderwijspersoneel, en voor de management- en toezichtsprofielen.

Artikel XXII van de CNTE noemt dit decreet een ‘oppervlakkige politieke overeenkomst’ en eist dat de onderwijshervorming van Enrique Peña Nieto wordt ingetrokken in plaats van afgeschaft.

Ramírez heeft erop gewezen dat de decreten aantonen dat de mobilisaties van de leraren effectief zijn geweest en dat hun eisen terecht en sterk anti-neoliberaal zijn. "Maar ze zijn niet voldoende, en als ze worden uitgevoerd zonder de instemming en goedkeuring van de CNTE, missen ze legitimiteit, hoe prijzenswaardig ze ook mogen zijn."

De academicus voorspelt dat de protesten en mobilisaties die de eisen van de leraren eisen, aan het einde van het schooljaar weer zullen oplaaien. "Het is zeer waarschijnlijk dat de protesten in september, aan het begin van de reguliere zitting van het Congres van de Unie, weer zullen oplaaien en dat de protesten zullen intensiveren en mogelijk zelfs radicaliseren ", concludeert hij.

Abonneer u hier op de nieuwsbrief van EL PAÍS México en ontvang het laatste nieuws uit Mexico.