Urtasun kondigt nieuwe kortingen op musea en theaters aan in zijn plan voor culturele rechten.

Na een jaar werk, en bijna aan zijn tweede jaar bij het ministerie van Cultuur, presenteerde Ernest Urtasun afgelopen dinsdag eindelijk zijn plan voor culturele rechten . Dit plan zal alle structuren van het departement bestrijken... tot 2030. Dit is veel langer dan een wetgevende periode die al wekenlang onzeker is. "Het is een staatsproject", aldus Jasmine Beirak , directeur-generaal van Culturele Rechten, hoewel slechts zes autonome regio's voorstellen hebben ingediend voor de ontwikkeling van dit plan. Het project heeft een budget van 79,3 miljoen euro tot 2027 om in totaal 147 maatregelen te ontwikkelen, waarvan honderd in deze wetgevende periode.

Van al deze instellingen zal de meest directe impact de introductie zijn van nieuwe kortingen op faciliteiten van het Ministerie van Cultuur voor eenoudergezinnen en mensen met een beperking, vanaf 25 procent. Deze kortingsverhogingen worden vanaf 2026 toegepast op instellingen die onder het toezicht van het ministerie vallen, namelijk de 16 staatsmusea, de Inaem-theaters, de Nationale Bibliotheek, de archieven, enzovoort. Vallen de musea Prado, Reina Sofia en Thyssen in deze categorie? In eerste instantie niet, maar de Algemene Directie Culturele Rechten zal met deze instellingen samenwerken om ze op te nemen. Het is de bedoeling om dit programma in 2026 te lanceren.

Degenen die niet aan deze plannen deelnemen, zijn de autonome regio's en gemeenteraden, de instellingen die het meeste culturele aanbod in het land bieden. Het ministerie van Cultuur hoopt regionale en lokale overheden door middel van het goede voorbeeld te overtuigen. Tot nu toe is het ministerie er in deze maanden van werk slechts in geslaagd zes regio's bij de ontwikkeling van dit plan te betrekken door voorstellen in te dienen: Aragon, Murcia, de Canarische Eilanden, Asturië, Catalonië en Baskenland. Andalusië en Madrid, twee van de regio's met de grootste culturele invloed in het land, beide bestuurd door de Volkspartij (PP), ontbreken. De regionale minister van de Gemeenschap van Madrid, Mariano de Paco , heeft zich altijd zeer kritisch uitgelaten over deze plannen. Het ministerie stelt echter dat de dialoog tijdens de sectorale conferenties bevredigend is verlopen.

Sumar – en Urtasun, zoals het heet – kwam naar het ministerie van Cultuur nadat ze tijdens de campagne een nieuwe wet op culturele rechten had beloofd. Als deze wet wordt aangenomen, zal deze in een volgende ambtstermijn worden ingevoerd. Jazmín Beirak, hoofd van een nieuwe afdeling die onder deze minister is opgericht, zegt dat ze zich liever heeft gericht op het ontwikkelen van een reeks maatregelen met directe impact om de weg vrij te maken voor een toekomstige wet: het zijn "voorbereidende maatregelen", zei ze. Van de 147 aangekondigde maatregelen zullen er 100 vóór 2027 worden geïmplementeerd, vanuit de filosofie dat cultuur "een fundamenteel mensenrecht en een algemeen belang is". Dit ministerie begrijpt dat de toegang tot cultuur beperkt wordt door territoriale onevenwichtigheden, genderverschillen en etnische kwesties.

Van de honderden maatregelen die het ministerie van Cultuur uiteindelijk op tafel heeft gelegd – het oorspronkelijke plan was om dit in mei te doen – springen er enkele in het oog, zoals een cultureel interventieprogramma in gevangenissen gericht op vrouwen en een verhoging van de jeugdcultuurvoucher om de toegang ertoe te vergemakkelijken voor jongeren met een lager inkomen, in kwetsbare situaties of die in gebieden met minder cultureel aanbod wonen. Wat taal betreft, zullen er criteria voor positieve discriminatie worden ingevoerd om de officiële talen, naast het Spaans, te promoten in de subsidies. Ook zullen Romani en Caló worden erkend, wat hun opname in het Europees Handvest zal bevorderen.

Andere projecten zijn al gestart: de invoering van gendercriteria in subsidieaanvragen , het bureau voor slachtoffers van gendergerelateerd geweld en de dekolonisatie van de Amerikaanse en Antropologische musea . Urtasun wil de museografie van deze twee centra aanpassen om deze beter aan te laten sluiten bij haar cultuuropvattingen.

Van de € 79,3 miljoen die tot 2027 is begroot, zal € 66,2 miljoen worden toegewezen aan hulpprogramma's: sommige nieuw opgericht en andere al gestart. Eén van deze programma's heeft een toewijzing van € 4,5 miljoen voor "culturele projecten met een bijzondere maatschappelijke impact", waarvan de eisen aansluiten bij de programmatische richtlijnen van Sumar. "We hebben 1065 aanvragen ontvangen, wat aantoont dat het noodzakelijk was", aldus Beirak. Het ministerie van Cultuur heeft € 4 miljoen overgemaakt aan de autonome gemeenschappen voor culturele projecten op het platteland. Sinds juni loopt er een hulpprogramma van € 1 miljoen voor culturele verenigingen en vakbonden.

Dit project omvat ook maatregelen die andere ministeries raken. Bijvoorbeeld het Kunstenaarsstatuut. Het ministerie blijft volhouden dat het de leiding zal nemen over de volledige implementatie van deze wet op de rechten van culturele professionals, maar het is niet afhankelijk van het ministerie van Cultuur. Urtasun is eveneens van plan de wet op overheidsaanbestedingen aan te passen aan de culturele sector. Ook hiervoor is het ministerie niet afhankelijk. Het ministerie van Cultuur werkt ook aan een Code van Goede Praktijken die kan worden toegepast op alle culturele instellingen, met inachtneming van "ethische criteria, transparantie, respect voor artistieke onafhankelijkheid en erkenning van professioneel werk".

Volgens Urtasun is de presentatie van deze lijn een "mijlpaal". Het ministerie is er trots op het eerste land in Europa te zijn dat in deze richting werkt, iets wat sommige Latijns-Amerikaanse landen ook hebben gedaan. Tijdens een evenement in de tuinen van Reina Sofia feliciteerde de minister zichzelf met het feit dat hij "de bal had kunnen stoppen": "In Spanje missen we een bepaalde langetermijnvisie. We hebben gezamenlijk nagedacht over hoe we het overheidsbeleid de komende 10-15 jaar willen zien." Maar dit gaat verder dan een project, zei hij; het is een actieplan: "Waar sociale ongelijkheid is, is er ook een grote kloof in de toegang tot goederen, kennis, hulpbronnen en culturele gebruiken, en dit plan stelt specifieke maatregelen voor om die kloof te overbruggen en de democratisering van cultuur te verdiepen."