Trumps 'wraakbelasting' op andere landen kan ook de VS treffen

Een controversiële belasting die de regering van president Donald Trump voorstelt en die Canadezen en Canadese bedrijven miljarden kan kosten, zal waarschijnlijk ook de Amerikaanse overheid geld kosten, zo blijkt uit een inschatting van een onafhankelijk Amerikaans congresbureau.

Volgens de beoordeling zal de belasting waarschijnlijk ook Amerikaanse bedrijven geld kosten, omdat investeerders uit landen die met de belasting te maken hebben, geneigd zullen zijn hun investeringen uit de VS te verplaatsen.

Artikel 899 van Trumps One Big Beautiful Bill Act, ook wel bekend als de "wraakbelasting", roept op tot een nieuwe bronbelasting op beleggingsinkomsten die Amerikaanse bedrijven uitkeren aan investeerders die wonen in landen waarvan de Amerikaanse overheid vindt dat ze oneerlijke of discriminerende belastingen hanteren.

De Canadese belasting op digitale diensten, die bedrijven als Amazon, Google, Meta, Uber en Airbnb treft op de inkomsten van Canadese gebruikers, is een van de belastingen die de VS als discriminerend beschouwt.

Topfunctionarissen van Canada geven in besloten kring toe dat ze zich zorgen maken over de nieuwe bronbelasting van Trump en dat ze de ontwikkelingen in Washington nauwlettend volgen. Dat geldt ook voor Canadese investeerders, bedrijven, beleggingsadviseurs en belastingadvocaten.

Digitale dienstenbelasting in het vizier

Federaal minister van Financiën François-Philippe Champagne zegt dat hij achter de belasting staat, waarvan de eerste grote betaling op 30 juni moet plaatsvinden .

"De zomertijd is van kracht en zal worden toegepast", vertelde hij vorige week aan verslaggevers op Parliament Hill.

Er liggen momenteel twee verschillende versies van Sectie 899 voor het Congres, maar beide versies riskeren een nieuwe bronbelasting voor Canadezen en Canadese bedrijven.

De versie die het Huis van Afgevaardigden heeft aangenomen, zou snel van kracht worden en een bronbelasting van vijf procent opleggen op bijvoorbeeld dividenden aan Canadezen van Amerikaanse bedrijven. Elk jaar komt daar nog eens vijf procent bij, tot een maximum van 20 procent.

Een amendement op dat artikel, dat momenteel in behandeling is bij de Senaat, zou de belasting tot 2027 uitstellen en het maximumtarief op 15 procent brengen. De Senaat heeft nog niet over het wetsvoorstel gestemd, hoewel Trump druk uitoefent om de wetgeving vóór 4 juli, de nationale feestdag van de VS, goed te keuren.

Een onderzoek naar Sectie 899 door de onafhankelijke Joint Committee on Taxation (JCT) van het Amerikaanse Congres, die een vergelijkbare functie vervult als het Canadese Office of the Parliamentary Budget Officer, voorspelt dat de nieuwe belasting aanvankelijk miljarden dollars aan de Amerikaanse schatkist zou opleveren. Het voorspelt echter ook dat deze inkomsten vervolgens zullen dalen – en dat dit tegen 2033 of 2034 zelfs tot een daling van de inkomsten zal leiden.

De versie van Sectie 899 die door het Huis van Afgevaardigden is aangenomen, zal naar verwachting tussen 2025 en 2034 een geschat bedrag van 116,3 miljard Amerikaanse dollar opleveren voor de Amerikaanse schatkist, met 12,5 miljard Amerikaanse dollar in 2026, oplopend tot 28,7 miljard Amerikaanse dollar in 2027 en 31,8 miljard Amerikaanse dollar in 2028.

De analyse voorspelt echter dat de inkomsten daarna zullen dalen. Tegen 2033 zal de bronbelasting de Amerikaanse schatkist naar verwachting $ 4,8 miljard aan inkomstenverlies kosten, en tegen 2034 $ 8,1 miljard.

De gewijzigde versie van Sectie 899 zal naar verwachting tussen 2025 en 2034 slechts 52,2 miljard Amerikaanse dollar opleveren. Maar tegen 2034 zou het de Amerikaanse overheid ook al 2,5 miljard Amerikaanse dollar aan inkomstenverlies kosten.

Een bron die bekend is met het werk van de JCT zei dat de analyse ervan uitgaat dat het Amerikaanse bruto nationaal product gelijk blijft en dat buitenlandse wetgeving, zoals de DST, niet zal veranderen. Wat wel zal veranderen, is het gedrag van particulieren en bedrijven om de bronbelasting te ontduiken.

De JCT voorspelt dat de afnemende vraag naar directe en portfolio-investeringen van buitenlandse investeerders de waarde van Amerikaanse activa zal verlagen. Deze waardedaling zal op zijn beurt leiden tot een verlies aan belastinginkomsten voor de Amerikaanse schatkist.

Volgens David Macdonald, hoofdeconoom bij het Canadian Centre for Policy Alternatives, gaat de analyse van het JCT uit van een grote aanname: landen als Canada zullen de VS niet met hun eigen vergeldingsbelastingen aanvallen.

Volgens hem laat de aanhoudende handelsoorlog zien dat Canada bereid is terug te slaan.

Mocht Canada wraak nemen, dan is de VS op het gebied van belastingen kwetsbaarder dan Canada, omdat veel Amerikaanse bedrijven hier actief zijn.

"Ze maken veel meer winst in Canada dan Canadese bedrijven die in de VS actief zijn", aldus Macdonald.

Macdonald was het eens met de inschatting van de JCT dat de bronbelasting zou kunnen leiden tot een uittocht van investeringen in Amerikaanse effecten. Hij voorspelde dat veel bedrijven waarschijnlijk al manieren zoeken om hun investeringen af ​​te dekken.

Volgens hem is dit slecht voor het bedrijfsleven en brengt het risico met zich mee dat de economieën van beide landen hierdoor worden geschaad.

"Niemand wint een handelsoorlog en niemand wint een belastingoorlog", aldus Macdonald.