Andria, de puinhoop van het autismecentrum. De regio zegt nee tegen de Stichting: die kan niet gebouwd worden.

De openbare kennisgeving waarmee de ASL Bat belangstelling opriep voor de oprichting van het Centrum voor Autisme-Excellentie, werd gepubliceerd op 8 november 2024. Maar regionale wet 28, die de eisen voor de identificatie van de centra vastlegde, werd slechts vijf dagen later, op 13 november 2024, goedgekeurd. Een buitengewoon geval van "bestuurlijke helderziendheid", zoals gedefinieerd door het gemeenteraadslid van Andria, Michele Di Lorenzo, voormalig fractieleider van de Democratische Partij, die voor dit verhaal "gewantrouwd" werd door de Democraten van de zesde provincie en nu naar de oppositie is overgestapt.

De zaak, waarbij de ASL eerst het voorstel van de Stichting voor Neurodiversiteit van Andria, voorgezeten door de broer van de burgemeester van Andria, Dem Giovanna Bruno, koos, om vervolgens overhaast van gedachten te veranderen toen de Gazzetta alle toevalligheden en belangenconflicten die hieraan ten grondslag lagen, meldde, kwam gisteren aan de orde in de Derde Commissie van de Regio (op verzoek van de vijfsterren Grazia Di Bari). Gemeenteraadslid Di Lorenzo nam de oppositie over, terwijl noch de Gezondheidsraadslid Raffaele Piemontese, noch voormalig Pd-raadslid Filippo Caracciolo, initiatiefnemer van het initiatief (de 12 miljoen bestemd voor de ASL in Apulië voor excellentiecentra voor autisme), aan de hoorzitting deelnam. Op 11 december 2024 – toen noch de Regio, noch de ASL de documenten hadden gepubliceerd – kondigden zij in een persbericht aan dat de Stichting van de familie Bruno het centrum in de BAT zou beheren.

De aankondiging, die zelfs vóór de regionale wet werd gepubliceerd, zegt veel over de haast waarmee de praktijk werd afgerond: van 13 november (goedkeuring van de wet) tot 18 november (deadline) waren er vijf dagen om de aanvraag voor te bereiden. Een puinhoop waarover gisteren de voormalige algemeen directeur (nu buitengewoon commissaris) van de ASL Bat, Tiziana Di Matteo, probeerde te beweren dat "veel van wat er in de kranten staat, niet klopt". Wat niet klopt, omdat het dubbelzinnig en tegenstrijdig is, is veeleer de procedure die de ASL volgt: op 28 november 2024 schreef Di Matteo aan de regio dat hij "van mening is dat de door de Apulische Stichting voor Neurodiversiteit voorgestelde oplossing beter aansluit bij de doelstellingen van de openbare kennisgeving", terwijl de ASL op 2 januari (na de artikelen in de "Gazzetta" en nadat het ministerie van Volksgezondheid om opheldering had gevraagd) eerst gedwongen werd de documenten te publiceren en vervolgens terug te krabbelen, door aan de regio te schrijven dat twee personen op de kennisgeving hadden gereageerd en dat beide deelnemers "blijkbaar voldoen aan de in de kennisgeving gestelde deelnamevereisten".

Een enorme chaos waarin belangenconflicten en toevalligheden elkaar kruisen, allemaal gespeeld op de huid van autistische mensen ("Autisme is een business", zei Vito Tupputi van Assomeda, "en je doet er niets anders aan dan het daarbij te laten"). De stichting van de familie Bruno (waarvan de burgemeester een van de initiatiefnemers is) verkreeg in 2020 de grond in oppervlakterechten van de gemeente Andria, met de toezegging om uiterlijk juli 2025 met de bouw te beginnen. Caracciolo, die de regionale wet op autismecentra voorstelde, was zowel de politieke beschermheer van burgemeester Bruno als de beschermgod van de ASL-vleermuis: Caracciolo's vingerafdrukken staan ​​op talloze benoemingen van de ASL, waar hij naar believen in- en uittreedt, en zelfs op de toekenning van organisatorische functies. En het is op zijn zachtst gezegd vreemd dat de ASL in eerste instantie juist de grond van de Stichting koos waarmee ze op 22 augustus 2024 een overeenkomst had gesloten: "Als ze dat hadden gewild - Di Lorenzo wees er gisteren op - hadden ze de overheidsinstanties in het gebied kunnen vragen of ze over geschikte grond of gebouwen beschikten. Als u in plaats daarvan grond kiest die aan een particulier is toegewezen, hoe kunt u dan zeggen dat u voor het gebouw dat op die grond wordt gebouwd een procedure voor medebeheer moet starten?" Het is duidelijk, en dit is het misverstand waarop we spelen, dat degenen die op eigen kosten een centrum bouwen in het kader van het "mandaat" van de ASL, zich vervolgens gerechtigd voelen om het te beheren.

De regio heeft echter duidelijk gemaakt dat de ASL Bat-procedure niet goed of in ieder geval onvolledig is. In het besluit van de raad van november verduidelijkte Elena Memeo, directeur van de afdeling Volksgezondheid, dat "een voorlopige locatie-identificatie door alle ASL's noodzakelijk was om de middelen voor de renovatiewerkzaamheden te kunnen kwantificeren en vinden. ASL Bt zal duidelijk moeten maken wat haar bedoelingen zijn met betrekking tot de locatie-identificatie. Tegelijkertijd zullen het organisatiemodel en de coprogrammering met de andere instanties beter worden gereguleerd, naast de beslissing over welke beheersvorm moet worden gebruikt. Een stuk grond dat eigendom is van de gemeente zou prima zijn, maar het wordt toegekend aan een stichting: als de locatie-identificatie zou blijven bestaan, zou deze nog steeds losstaan ​​van het beheer".

Ondertussen probeert de Stichting de bouw van het centrum te starten. Dit heeft ze gedaan door een aanvraag voor een enkele vergunning in te dienen bij de Zes: de vergadering van de dienstenconferentie is morgen gepland. Deze vergadering zal gelijktijdig moeten plaatsvinden, omdat het dossier een "afwijzend advies" van het Gewest bevat, waarin staat dat de vereenvoudigde procedure "in dit specifieke geval niet kan werken", dat de gemeente geen verenigbaarheidsadvies heeft aangevraagd (ondanks dat ze zich heeft gehaast om een ​​positief advies te geven) en dat het centrum niet verenigbaar is met de ruimtelijke ordening. Indien de Zes de enkele vergunning zouden afgeven, zou de Stichting de werkzaamheden mogen aanvangen.