Duitse kieswet, lessen voor ons Italianen

Met zijn gebruikelijke scherpzinnigheid analyseerde Antonio Floridia in het manifest de resultaten van de Duitse verkiezingen. Hij benadrukte dat het daar geldende gerationaliseerde evenredigheidssysteem de opkomst en de stevigheid van het partijenstelsel ten goede komt. Hoewel ik over het algemeen zijn positieve mening over de Duitse kieswet deel – ik hoop al een tijdje op een soortgelijke regeling in ons land – wil ik toch een voorbehoud maken en een verduidelijking geven.

Wat de reserve betreft, denk ik niet dat er een eenduidig ​​verband kan worden vastgesteld tussen het type kiesstelsel en de opkomst. Onthouding is een endemisch kwaad in hedendaagse democratieën, maar het is geen onomkeerbaar fenomeen. Er zijn omstandigheden waarin de publieke perceptie dat er sprake is van bijzonder ernstige bedreigingen, ervoor zorgt dat de opkomst bij verkiezingen enorm stijgt.

Dat zagen we bijvoorbeeld bij de Duitse verkiezingen van zondag (82,5% opkomst, 6 procentpunten meer dan in 2021, bijna 20 procentpunten meer dan bij de Italiaanse verkiezingen van 2022!) en bij de Franse verkiezingen afgelopen zomer, toen de onthouding met 20 procentpunten daalde en de opkomst 66% bedroeg. Dat is overigens hetzelfde als bij de politieke verkiezingen van 2019 en 2023 in Spanje, waar net als in Duitsland met evenredige vertegenwoordiging wordt gestemd (in Portugal, waar ook met evenredige vertegenwoordiging wordt gestemd, bedroeg de opkomst bij de laatste drie politieke verkiezingen respectievelijk 49, 51 en 60%: de sprong viel samen met de behoefte van een deel van de democratische kiezers om te 'reageren' op de opmars van extreemrechts in Chega).

In Duitsland geldt een selectief proportioneel kiesstelsel. In Frankrijk een volledig meerderheidssysteem. Verschillende systemen hebben vergelijkbare participatieve resultaten laten zien in de aanwezigheid van een dreiging van een doorbraak van extreemrechts (Le Pen in Frankrijk, AfD in Duitsland), wat een wake-upcall heeft gevormd voor miljoenen in winterslaap verkerende antifascistische kiezers: er werd gedacht dat er veel op het spel stond, dat de opkomst hoog was.

Ik kom tot een verduidelijking: Florida beweert dat er een drempel moet zijn (zuivere evenredige vertegenwoordiging kan leiden tot een ongezonde afbrokkeling van de parlementaire vertegenwoordiging), maar suggereert dat 5% misschien te veel is. Misschien. Maar zelfs als we de mogelijke overplaatsing van Duitse regelgeving naar Italië in overweging nemen, moeten we er rekening mee houden dat de barrière in Duitsland niet vatbaar is voor opportunistische omzeiling. In Duitsland zijn we streng: we maken geen gebruik van overzichtelijke, meerpartijenkieslijsten. Een lijst mag slechts betrekking hebben op één partij. Het is niet toegestaan ​​dat twee of meer partijen zich tijdig verenigen om de kiesdrempel te halen, terwijl er toch twee afzonderlijke juridische en politieke entiteiten blijven bestaan.

Om die reden ben ik van mening dat er, als en wanneer er een echte discussie over de hervorming van de Italiaanse kieswet ontstaat, een debat moet plaatsvinden over wat de juiste hoogte van de kiesdrempel is, in relatie tot de vraag of er al dan niet serieuze bepalingen tegen ontduiking moeten worden opgenomen. Een andere cruciale kwestie is de noodzaak, die naar mijn mening inmiddels onvermijdelijk is, om het voorkeursstemrecht opnieuw in te voeren. Maar daarover praten we een andere keer.