Premier, de hervorming van Meloni arriveert in de Kamer: dit moet u weten

Deze week bespreekt de Kamer van Afgevaardigden het wetsvoorstel over spoedbepalingen inzake voorschotten uit Irpef, terwijl de Senaat de wetsvoorstellen over de aansprakelijkheid van de schatkist en de vaststelling van de waarde van onteigende eigendommen zal bespreken.

Wat betreft de voorstellen in de convocaties van de parlementaire commissies, stel ik een korte samenvatting voor over " Bepalingen voor de invoering van de rechtstreekse verkiezing van de voorzitter van de Raad van Ministers in de Grondwet ". Er zijn twee teksten neergelegd bij de Commissie Institutionele Zaken van de Kamer: die van de regering, die al in de eerste beraadslaging door de Senaat is goedgekeurd – wetsvoorstel 1921 – en wetsvoorstel 1354. De commissie zal deze week beginnen met het lange proces dat tot de tweede beraadslaging moet leiden.

We weten dat dit grondwetswijziging, net als de vorige, een nogal heftige confrontatie tussen meerderheid en oppositie heeft ontketend, en niet alleen dat. Het is de moeite waard de tekst te kennen en vooral het dossier te lezen dat is opgesteld door de Onderzoeksdienst van de Kamer en de Senaat, waarin de wijzigingen en de technische en historische motivaties waarop het voorstel van de regering-Meloni is gebaseerd, gedetailleerd worden toegelicht. Het spreekt voor zich dat het aan ieder van ons, en de verenigingen, is om deel te nemen aan het debat en indien nodig een standpunt in te nemen.

De institutionele architectuur van de Republiek is een gemeenschappelijk goed ; het is geen kwestie die alleen de politiek of professionals aangaat, zeker niet als er een bevestigend referendum moet worden uitgeschreven. Maar laten we tot de kern van de zaak komen: in totaal bevat het grondwetsvoorstel van de regering 8 artikelen die de artikelen 83, 88, 89, 92, 57 en 94 van de Grondwet wijzigen. Over het algemeen heb ik grote twijfels over deze bepaling: zoals ze nu is geformuleerd, is ze een puinhoop.

De president van de Republiek mag geen senatoren meer voor het leven benoemen, met uitzondering van degenen die president zijn geweest (art. 1). Uiteraard blijven de huidige, door de president benoemde senatoren in functie (Mario Monti, Elena Cattaneo, Renzo Piano, Carlo Rubbia en Liliana Segre).

Het is de bedoeling dat de verkiezing van de president van de republiek pas met absolute meerderheid kan plaatsvinden na de zevende stemronde (art. 2) en niet pas bij de vierde, zoals nu het geval is.

De President van de Republiek (art. 3) kan, na overleg met de voorzitters, de Kamers ontbinden (de mogelijkheid om slechts één Kamer te ontbinden, vervalt). De regel die het staatshoofd momenteel verbiedt om Kamers te ontbinden in de laatste zes maanden van het presidentiële mandaat, wordt gewijzigd, "tenzij de ontbinding een noodzakelijke handeling vormt", dat wil zeggen in gevallen waarin de President geen beoordelingsmarge heeft.

Alle handelingen van de president van de republiek vereisen de medeondertekening van de bevoegde ministers. Artikel 4 wijzigt deze regel en bepaalt dat deze niet langer vereist is voor bepaalde handelingen: de benoeming van de premier, het Constitutionele Hof, het verlenen van gratie, berichten aan de Kamers, het uitstellen van wetten, decreten tot het uitschrijven van verkiezingen en referenda.

De volgende artikelen uit het wetsvoorstel zijn het meest besproken.

De verkiezing van de premier door middel van algemeen kiesrecht (art. 5) is voorzien voor een periode van vijf jaar en gedurende maximaal twee opeenvolgende wetgevende vergaderingen vindt de verkiezing van het parlement gelijktijdig plaats. Er wordt op nationaal niveau een prijs toegekend die een zetelmeerderheid in elk van de Kamers garandeert voor de lijsten en kandidaten die aan de premier verbonden zijn.

De Senaat wordt altijd op regionale basis gekozen, met uitzondering van de zetels die zijn toegewezen aan het kiesdistrict Buitenlandse Zaken en met uitzondering van de meerderheidsbonus waarin het hervormingsvoorstel voorziet (art. 6).

En dan komen we bij artikel 7, het meest besproken en betwiste artikel. Indien de motie van vertrouwen niet wordt goedgekeurd, hernieuwt de president van de republiek het mandaat om de regering eenmalig te vormen aan de gekozen president. Indien hij het vertrouwen niet verkrijgt, worden de Kamers ontbonden .

In andere gevallen van aftreden heeft de premier de bevoegdheid om de ontbinding van de Kamers te verzoeken. Indien hij deze bevoegdheid niet uitoefent, bevestigt de president van de Republiek zijn ambt eenmalig aan hem of aan een parlementslid dat samen met de premier is gekozen.

Hieronder vindt u een selectie van de wetteksten die mogelijk interessant zijn voor de sociale en derde sector en die deze week zijn besproken in de commissievergaderingen van het Parlement.

Institutionele Zaken Wetsvoorstel 1451 Verkiezing van de burgemeester in gemeenten met een bevolking groter dan 15.000 inwoners. Wetsvoorstel 1452 Aanpassing van het aantal regionale raadsleden en assessoren . Wetsvoorstel 1451 Verkiezing van de burgemeester in gemeenten met een bevolking groter dan 15.000 inwoners. Wetsvoorstel 787 Uitoefening van het stemrecht in een gemeente gelegen in een andere regio dan die van de woonplaats, goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden. Wetsvoorstel 57 , Wetsvoorstel 203 , Wetsvoorstel 313 , Wetsvoorstel 367 , Wetsvoorstel 417 , Wetsvoorstel 443 , Wetsvoorstel 459 , Wetsvoorstel 490 en Wetsvoorstel 556 Bepalingen betreffende de rechtstreekse verkiezing van provinciale presidenten, grootstedelijke burgemeesters en burgemeesters.

Wetsvoorstellen 1354 en 1921 werden in eerste beraadslaging door de Senaat goedgekeurd met betrekking tot ‘Wijzigingen van Deel II van de Grondwet’. Wetsvoorstel 2212 bevat bepalingen ter voorkoming van wijziging of manipulatie van verkiezings- en referendumcampagnes door de verspreiding van misleidende inhoud die is geproduceerd door systemen voor kunstmatige intelligentie.

Wetsvoorstel werk en economische activiteiten 1184 Vereenvoudiging van economische activiteiten. Wetsvoorstel 1235 Innovatieve startups met een sociale roeping. Wetsvoorstel 1484 Jaarlijkse wet op het midden- en kleinbedrijf. Wetsvoorstel 647 Plaatsing van mensen met autismespectrumstoornissen. Wetsvoorstel 957 Overheidsdelegatie voor de beloning van werknemers, goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden. Wetsvoorstel 1066 Regels voor de ontwikkeling en toepassing van technologieën voor kunstmatige intelligentie. Wetsvoorstel 1101 Veiligheid op de werkplek en bescherming van slachtoffers van asbest en beroepskankers. Wetsvoorstel 672 Vereenvoudigingen op het gebied van arbeids- en sociale wetgeving. Wetsvoorstel 946 – 246 – 400 – 485 – 546 – ​​​​594 – 601 – 603 – 1023 – 1356 – 1423 Bepalingen voor de erkenning van fibromyalgie als een invaliderende ziekte. wetsvoorstel 2316 Bepalingen en delegaties aan de regering met betrekking tot kunstmatige intelligentie, goedgekeurd door de Senaat. wetsvoorstel 2258 Bepalingen om de deelname van werknemers aan het bedrijfskapitaal te stimuleren en de stabiliteit van arbeidsrelaties te bevorderen.

Sociale en derde sector

ddl 1433 Femicide en de strijd tegen geweld tegen vrouwen.ddl 2 , 21 , 131 en 918 Regels over de toekenning van achternamen aan kinderen.ddl 28 Fonds voor de ondersteuning en ontwikkeling van de onderwijsgemeenschap.ddl 858 Bepalingen over activiteiten georganiseerd door pro loco-verenigingen.ddl 972 Vermindering van voedselverspilling.ddl 992 Uitvoering van artikel 33 van de Grondwet over sportactiviteiten.ddl 1120 Bepalingen over deelname van de bevolking aan het bezit van aandelen en effecten van sportclubs, goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden. Motie voor resolutie 7-00022 Over het onderwerpen aan IMU-betaling van eigendommen uit de derde sector die worden gebruikt als sociale voorzieningen.ddl 505 Bepalingen over het gebruik van schoolsportfaciliteiten door sportverenigingen of -clubs.

Milieu en grondgebied

ddl 1372 Delegatie aan de regering voor de herziening van de code voor cultureel erfgoed en landschap met betrekking tot vergunningsprocedures voor landschapsarchitectuur. ddl 29 , ddl 42 , ddl 761 , ddl 863 , ddl 903 , ddl 1028 , ddl 1122 en ddl 1131 Stadsvernieuwing.

Gezondheid en rekeningen voor gezondheidszorg 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 Bepalingen inzake vrijwillige medisch geassisteerde dood. Wetsvoorstel 946 Reorganisatie en versterking van gezondheidsdiensten op het gebied van reumatologie. Wetsvoorstel 1043 Basisveiligheidsnormen met betrekking tot bescherming tegen de gevaren die voortvloeien uit blootstelling aan ioniserende straling. Wetsvoorstel 1179 Bepalingen inzake de bescherming van de geestelijke gezondheid. Wetsvoorstel 989 Maatregelen ter versterking van gendergeneeskunde in de National Health Service. Wetsvoorstel 1483 Preventie en behandeling van obesitas, goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden. Wetsvoorstel 990 – 599 – 1006 – 1082 Eetstoornissen. Wetsvoorstel 898 – 122 – 269 – 410 Bepalingen voor de bescherming van mensen met epilepsie. wetsvoorstel 1298 Bepalingen betreffende de financiering, organisatie en werking van de nationale gezondheidsdienst.ddl 2365 Garantiemaatregelen voor het verlenen van gezondheidsdiensten en andere bepalingen in gezondheidszaken, goedgekeurd door de Senaat.ddl 1042 1415 1998 Bepalingen inzake gezondheidszorg voor burgers die zijn ingeschreven in het register van Italianen die in het buitenland wonen, die wonen in landen die niet tot de Europese Unie (EU) behoren en geen lid zijn van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA).ddl 1208 2095 2220 Bepaling inzake digitale therapieën.

Europa en internationale zaken

Verslag van de minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Samenwerking, Antonio Tajani, over de ontwikkelingen in de crisis tussen Israël en Iran.COM(2025) 188 final: Stimulering van investeringen in de defensiesector binnen de EU-begroting ter uitvoering van het plan "ReArm Europe".COM(2025) 101 final: Gemeenschappelijk systeem voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal in de Unie verblijven.COM(2025) 45 final: Werkprogramma van de Commissie voor 2025.

Wetsvoorstel Cultuur 568 Bevordering en bescherming van dans. Wetsvoorstel 1464 Oprichting van het Ministerie voor Film, Audiovisuele en Digitale Media. Wetsvoorstel 2221 Bepalingen voor de bevordering van populaire amateurmuziek.

Wetsvoorstel Kinderbescherming en Onderwijs 1136 Bescherming van minderjarigen in de digitale dimensie. Wetsvoorstel 180 en wetsvoorstel 1041 Leerlingen met een hoog cognitief potentieel. Wetsvoorstel 236 , wetsvoorstel 793 en wetsvoorstel 1141 Autonomie en communicatie van assistenten in de rol van schoolpersoneel. Wetsvoorstel 492 Op muziek gerichte kleuterscholen. Wetsvoorstel 545 Bepalingen inzake lerarenopleiding en werving.

Opening: Giorgia Meloni – foto door Stefano Carofei/Sintesi

Trefwoorden:
• Wetten en regels
• derde sector