Zaak Almasri: alle aanklachten tegen Nordio, Piantedosi en Mantovano

Het niet vervullen van de officiële taken van de minister van Justitie Carlo Nordio , het medeplichtig zijn van de ministers Matteo Piantedosi en Nordio en van de ondersecretaris Alfredo Mantovano , het medeplichtig zijn van Piantedosi en Mantovano.

Dit zijn de misdrijven, met verzwarende omstandigheden, waarvan het Tribunaal van Ministers de verdachten beschuldigt in zijn verzoek om toestemming om te procederen in de zaak Almasri, de Libische martelaar die werd vervolgd met een arrestatiebevel van het Internationaal Strafhof en die, in plaats van te worden aangehouden door de Italiaanse autoriteiten, met een Italiaanse regeringsvlucht naar Libië werd gerepatrieerd. Op basis van de bevindingen van het onderzoek verzoekt het Tribunaal om toestemming om te procederen tegen de twee ministers en ondersecretaris Mantovano.

In het 90 pagina's tellende onderzoek reconstrueren de rechters van het Tribunaal van Ministers – president Maria Teresa Cialoni, Donatella Casari en Valeria Cerulli – de gebeurtenissen in chronologische volgorde, van het verzoek van het Internationaal Strafhof om zijn arrestatie tot de vrijlating en repatriëring van de Libische man. Ze citeren e-mails, verklaringen van overheidsfunctionarissen en -instellingen, en fragmenten uit toespraken in het Parlement. Vervolgens trekken ze conclusies en beschrijven ze de vermeende misdrijven. Laten we de drie vermeende misdrijven eens nader bekijken.

Het niet uitvoeren van officiële taken

Minister Nordio wordt door de rechters specifiek beschuldigd van plichtsverzuim, omdat hij in zijn hoedanigheid van minister van Justitie ten onrechte heeft geweigerd te voldoen aan de dringende verzoeken om samenwerking die het Internationaal Strafhof (ICC) aan Italië had gericht met betrekking tot de voorlopige arrestatie en overlevering van Osama Almasri Njeem. Hij heeft onder andere niet gereageerd op meerdere verzoeken van ICC-functionarissen om overleg over de uitvoering van het verzoek om huiszoeking en inbeslagname van Almasri's eigendommen, zo snel mogelijk, van al het materiaal dat nuttig was voor het onderzoek – waaronder elektronische of magnetische opslagmedia, smartcards en mobiele telefoons – en, na deze operaties, van al het verkregen bewijsmateriaal. Om redenen van rechtvaardigheid had hij onverwijld aan deze verzoeken om samenwerking moeten voldoen. Hem wordt tevens de verzwarende omstandigheden ten laste gelegd dat hij de daad heeft gepleegd om het in de volgende aanklacht vermelde misdrijf te plegen, zijn bevoegdheden heeft misbruikt en de plichten die inherent zijn aan zijn openbaar ambt heeft geschonden.

Medeplichtigheid

Bovendien worden Nordio, Piantedosi en Mantovano beschuldigd van medeplichtigheid. Nordio wordt ervan beschuldigd te hebben gewacht op de uitspraak van het Hof van Beroep, inactief te zijn gebleven in afwachting van de uitspraak en, in overleg met andere institutionele leiders, ermee in te stemmen dat Almasri zou worden uitgezet indien hij zou worden vrijgelaten. Hij heeft bovendien, zelfs na kennisgeving van het vrijlatingsbevel, nagelaten te voldoen aan de verzoeken om medewerking van het ICC.

Piantedosi en Mantovano worden van hetzelfde misdrijf beschuldigd: ze kwamen overeen een uitzettingsbevel uit te vaardigen en hem vervolgens per CAI-vlucht naar Libië over te brengen, wat direct na zijn vrijlating uit de gevangenis plaatsvond. Ze hielpen Almasri ook om onderzoeken van het Internationaal Strafhof (ICC) te ontwijken en de huiszoekingen te ontlopen. Ze worden er tevens van beschuldigd hun bevoegdheden te hebben misbruikt en de plichten die bij hun openbare ambt horen, te hebben geschonden.

Verduistering

Piantedosi en Mantovano worden beschuldigd van verduistering omdat ze gezamenlijk het CAI-vliegtuig tijdelijk hebben omgeleid en de brandstof hebben gekaapt die nodig was voor de vluchten van Rome naar Turijn, van Turijn naar Tripoli en uiteindelijk van Tripoli naar Rome. Deze vluchten werden niet bevolen om daadwerkelijke veiligheidsredenen, maar met het enige doel Almasri te helpen het mandaat van het ICC te ontduiken. Piantedosi en Mantovano worden geconfronteerd met de verzwarende omstandigheden dat ze het misdrijf hebben gepleegd om het uit te voeren, dat ze hun bevoegdheden hebben misbruikt en dat ze de plichten die bij hun openbare ambt horen, hebben geschonden.

Schending van internationale normen

"Gezien het feit dat zowel de wet tot ratificatie van het ICC als de wet tot uitvoering en omzetting van het Verdrag tegen Foltering de verdragsluitende partijen de verplichting opleggen om iedereen die tegen wie een arrestatiebevel van een internationaal tribunaal is uitgevaardigd, te arresteren en uit te leveren, had Almasri na de vrijlating van het Hof van Beroep nooit kunnen worden uitgezet, laat staan dat hij op bevel van hooggeplaatste staatsfunctionarissen, zoals minister Piantedosi en ondersecretaris Mantovano, naar zijn thuisland kon worden begeleid. Dit zou een duidelijke schending van het internationaal recht vormen."