Rekenkamer: De bevindingen vertragen de eerste benoemingen van MiC-bestuurders.

Op de ochtend van 8 juli stuurde de Rekenkamer, na de wettelijk verplichte controles, haar bevindingen door naar de stafchef van het Ministerie van Cultuur, die het consultatieproces van de 175 managers op het tweede niveau coördineert.

Het constitutionele orgaan maakte bezwaar tegen het feit dat het eerste besluit tot benoeming van 10 managers voorrang gaf aan de functies bedoeld in artikel 19, lid 5bis en lid 6 van Wetgevend Besluit nr. 165 van 30 maart 2001 (Gecoördineerde Wet op de Openbare Tewerkstelling), d.w.z. managers van andere overheidsdiensten (de meerderheid van de 10), ten opzichte van de vaste managers van de MiC. De procedure moet daarom worden herhaald, met inbegrip van en met voorrang voor de vaste managers.

Laten we even een stap terug doen en de situatie reconstrueren die Arteconomy eerder heeft aangepakt, waarbij we mogelijke vertragingen en bureaucratische knelpunten anticipeerden. Laten we de problemen die we tegenkwamen eens nader bekijken. Eind mei publiceerde het directoraat-generaal Human Resources en Organisatie van het Ministerie van Cultuur de selectieprocedure voor 175 functies op het tweede managementniveau binnen de centrale en lokale administratie van het ministerie. De beschikbare functies zijn talrijk en betreffen belangrijke centrale kantoren met financiële en managementfuncties, evenals lokale kantoren zoals superintendentschappen, musea en culturele instituten in heel Italië. Het doel van de oproep was om kandidaten te selecteren op basis van de aard en kenmerken van de gestelde doelen, de complexiteit van de betrokken structuur, en rekening houdend met hun professionele geschiktheid en capaciteiten, eerdere resultaten behaald binnen hun respectievelijke administraties en gerelateerde beoordelingen, specifieke organisatorische vaardigheden en, waar van toepassing, eerdere ervaring in managementfuncties. De procedure stond open voor managers binnen het Ministerie van Cultuur, evenals voor managers van andere overheidsinstanties. De deelnameperiode was kort, van 26 mei tot 5 juni. Het doel van de MiC was om het proces met alle nominaties vóór 30 juni af te ronden. Zoals het er nu voorstaat, kan worden gesteld dat het beoogde doel niet is bereikt.

Monumentaal complex van de Pilotta

Wat zijn de implicaties van de bevindingen van de Rekenkamer? Enerzijds zou het de eerste benoemingen kunnen blokkeren; anderzijds zou het de invulling van alle functies kunnen versnellen. De stafchef bereidt nu een tweede besluit voor, waarin de middelen worden toegewezen, met een meerderheid aan intern personeel en een minderheid aan extern personeel – 50 in totaal – zodat de Rekenkamer geen bezwaar kan maken tegen het prioriteren van externe functies. De resterende 125 benoemingen zullen naar verwachting in de komende weken plaatsvinden, en dus sneller dan in augustus, zoals later door de MiC werd voorzien.

Volgens de vertegenwoordigers van de vakbonden CISL Fp en Flp vereisen de benoemingsbesluiten de aanstelling van de 14 medewerkers die geslaagd zijn voor het vergelijkend examen voor technisch managers, en de toewijzing van functies aan degenen die het SNA-opleidingsprogramma hebben afgerond. Het kabinet loopt het risico op blokkering door de Rekenkamer en de Raad van State, waartegen de interne medewerkers zeker in beroep zullen gaan als ze worden ontslagen. De lijst met 175 functies is al geruime tijd bekend, dus het is op zijn zachtst gezegd onbegrijpelijk dat er geen enkel benoemingsbesluit is uitgevaardigd. De inzet is dan ook hoog, aangezien niet alleen talloze belangrijke functies worden blootgelegd, maar ook 23 musea van secundair niveau, waarvan sommige drukbezocht zijn, zoals het Pantheon en de Engelenburcht, het Archeologisch Park van Herculaneum, het Koninklijk Paleis van Napels, het Historisch Museum en Park van het Kasteel Miramare, het Monumentaal Complex van Pilotta, de Villa van Hadrianus en de Villa d'Este. Alle Superintendenties en het Centraal Instituut voor de Digitalisering van Cultureel Erfgoed (Digitale Bibliotheek), waarvan de leidinggevende functie al meer dan twee jaar vacant en interim is, wachten eveneens op een directeur. Het kabinet wacht op de volgende stappen, en daarbij komt een citaat uit de film "Sorry for the Delay" van Massimo Troisi in gedachten.