INTERVIEW: 'Spaanse 100% belasting op buitenlandse kopers komt uiteindelijk bij EU-rechtbanken terecht'

Naar aanleiding van het nieuws dat de Spaanse regering van plan is om de prijs van onroerend goed voor kopers die niet uit de EU komen te verdubbelen middels een belasting van 100 procent, sprak The Local met juristen en experts op het gebied van onroerend goed om te bepalen of deze heffing zinvol of zelfs legaal is.
De Spaanse socialistische regering is opnieuw in het nieuws gekomen nadat ze een officieel voorstel in het Congres heeft ingediend om nieuwe huizenkopers van buiten de EU die niet in Spanje wonen, 100 procent te belasten over de waarde van hun onroerend goed. Dit idee werd in januari voor het eerst geopperd door de Spaanse premier Pedro Sánchez om "buitenlandse speculatie" te beperken.
Met het wetsvoorstel is nu bevestigd dat de belasting van 100 procent van toepassing zou zijn op de belastbare grondslag van het onroerend goed (de waarde van het onroerend goed), waardoor de prijs voor deze kopers effectief zou verdubbelen.
De wettekst die de regerende socialisten hebben gepresenteerd, maakt duidelijk dat de onroerendgoedoverdrachtsbelasting (ITP, die afhankelijk van de regio 6 tot 11% van de waarde van het onroerend goed bedraagt) niet wordt verdubbeld, zoals velen eerder dachten.
FACT CHECK: Ja, de Spaanse belasting van 100 procent voor niet-EU-ingezetenen verdubbelt de huizenprijs
Een dergelijke heffing, een van de vele die bedoeld zijn om de woningcrisis in Spanje aan te pakken , moet nog door het parlement worden goedgekeurd voordat deze in wet kan worden omgezet.
Toch is er op juridisch, fiscaal en vastgoedgebied in Spanje sprake van ongerustheid.
"Het wetsontwerp is heel duidelijk: het gaat om 100 procent van de hoogste rateable value", vertelde de Spaanse vastgoeddeskundige Mark Stücklin, hoofd van Spanish Property Insight, aan The Local.
Stel dat dit de transactieprijs is van een villa van € 300.000, dan bedraagt de belasting € 300.000, minus de ITP-aftrek. Waanzin!
"Mijn reactie is dat dit zo ineffectief en contraproductief zou zijn dat de PSOE het niet echt serieus kan nemen. Het gaat er meer om Sumar (de uiterst linkse coalitiepartner van de socialisten) links te overvleugelen. Maar dat wordt steeds moeilijker om te zeggen."
Volgens advocaat Alejandro Del Campo van DMS Consulting uit Mallorca is "een staatsbelasting op eigendomsoverdracht die niet-ingezetenen bestraft, onzin."
Del Campo, die over een groot portfolio buitenlandse cliënten beschikt, heeft bij EU-rechtbanken beroep aangetekend tegen verschillende discriminerende maatregelen van de Spaanse overheid die gericht zijn op niet-ingezetenen.
"Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft Spanje al veroordeeld voor discriminatie van niet-ingezetenen met de erf- en schenkingsbelasting", aldus de advocaat tegenover The Local. Hij voegde daaraan toe dat de Spaanse autoriteiten ook gedwongen zijn geweest om discriminerende belastingen voor niet-ingezetenen met betrekking tot de vermogensbelasting en de solidariteitsbelasting af te schaffen.
Het is opmerkelijk dat veel van de wetten die gericht zijn op niet-ingezetenen dateren van vóór de huidige huizencrisis in Spanje. Dit suggereert dat de Spaanse autoriteiten deze burgers al lang zien als een manier om de staatskas te spekken.
Volgens Del Campo zou de 100 procent belasting "een flagrante schending vormen van het EU-recht, met name artikel 63 VWEU, dat elke beperking van het vrije verkeer van kapitaal verbiedt, niet alleen tussen de lidstaten maar ook tussen de lidstaten en derde landen."
Volgens hem zouden alleen nieuwbouwwoningen veilig zijn voor de prijsverdubbeling, aangezien "nieuwe woningen BTW-plichtig zijn en de Spaanse wetgever zich daar niet zomaar mee kan bemoeien".
Ook de Spaanse Raad van Economen (CGE) heeft zich uitgesproken en gezegd dat de nieuwe aanvullende belasting op de aankoop van een huis door mensen van buiten de EU "waanzin" is. De CGE is van mening dat de kwestie uiteindelijk voor de rechter zal beslechten.
CGE had woensdag een ontmoeting met het Spaanse register van economen en belastingadviseurs (REAF) om de nieuwe voorgestelde belasting van de Spaanse regering voor kopers van onroerend goed buiten de EU die geen ingezetene zijn van de EU te bespreken.
De algemene consensus onder deze experts is dat het probleem niet is dat rijke buitenlanders huizen kopen, maar dat er in bepaalde gebieden een tekort aan onroerend goed is.
Zij betwijfelen dan ook of een dergelijke "drastische" belasting wel effectief is en waarschuwen dat er in Spanje veel gebieden zijn met een aanzienlijke buitenlandse bevolking en dat er daarom een zekere consensus over de kwestie zou moeten bestaan.
Het Spaanse register van economen en belastingadviseurs (REAF) noemde de zogenoemde supertaks ‘schokkend’ en benadrukte dat ‘het de eerste keer is dat een belasting is ingevoerd met een tarief van 100%, wat vragen oproept over het potentieel confiscatoire karakter ervan’.
"Als iemand die twee keer zoveel voor zijn huis heeft betaald als hij het wil verkopen, zal hij dan iemand vinden die het wil kopen? Zullen ze geld verliezen?", aldus REAF-hoofd Agustín Fernández.
Hij is daarom van mening dat, indien de 100 procent belasting van kracht zou worden, de daaropvolgende verkoop van het onroerend goed door niet-ingezetenen "niet rendabel" zou zijn, omdat de heffing investeringen door niet-EU-ingezetenen "straft".
"Wij verwachten dat de rechtbank uiteindelijk zal oordelen over het confiscatoire karakter van de belasting", concludeerde Fernández.
thelocal