Vertrouwelijke gegevens uit het rapport over de stroomuitval hebben de strijd tussen energiebedrijven aangewakkerd.

Een team van 75 experts werkte 41 dagen lang. Meer dan 300 gigabyte aan informatie werd geanalyseerd. De 770 verwerkte informatieverzoeken en een gedetailleerd rapport van 182 pagina's geven een gedetailleerd overzicht van de gebeurtenissen die leidden tot de stroomstoring op het Iberisch Schiereiland op 28 april 2025. Maar verre van de wens om de oorzaken van de stroomuitval te achterhalen te stillen en het meest kritieke moment in de energiegeschiedenis van het Iberisch Schiereiland te verduidelijken, heeft het overheidsrapport juist het tegenovergestelde effect gehad.

De tekst, vol met doorhalingen, waarvan sommige hele paragrafen beslaan, en met precieze beschrijvingen van de openingstijden en activiteiten van de faciliteiten, heeft de heimelijke strijd die de belangrijkste spelers in het energiesysteem sinds de 28e voeren om de schuld van zich af te schuiven, geïntensiveerd. Dit zou betekenen dat ze de miljoenen dollars aan compensatiebetalingen op zich moeten nemen.

Tijdens de presentatie van het rapport afgelopen dinsdag benadrukte minister voor Energietransitie Sara Aagesen dat het incident niet werd veroorzaakt door "één enkele storing", maar eerder door "een samenloop van meerdere factoren". Zij wijt netbeheerder Red Eléctrica (REE) aan een fout bij het plannen van voldoende conventionele energie om de spanningsregeling van het systeem te garanderen. Dit is een van de belangrijkste variabelen om de stabiliteit van vraag en aanbod van elektriciteit te waarborgen, wat nodig is om alles goed te laten functioneren.

Ook particuliere bedrijven worden verantwoordelijk gehouden voor het gebrekkige beheer van de beschikbare faciliteiten om deze spanning te reguleren, wat in strijd is met de geldende regelgeving. Het rapport vermeldt echter niet de namen van de faciliteiten waar deze storingen zijn geconstateerd, noch de omvang van de niet-naleving en de impact van deze praktijken. De namen van de elektriciteitscentrales waar de problemen zijn geconstateerd, worden eveneens verborgen, maar niet het tijdstip of de locatie, zodat zelfs de meest ervaren mensen in de sector ze kunnen identificeren.

"Ik begrijp de geheimhouding niet, want iedereen is nu verdacht. We zitten in een situatie waarin iemand iemand heeft vermoord, maar we weten niet wie of hoe. Als de overheid duidelijk is over wat er is gebeurd, is ze verplicht om daarover na te denken, hoezeer de bedrijven haar ook vragen dat niet te doen. Door dat niet te doen, suggereert het dat ze misschien niet zo zeker zijn van wat er in hun rapport staat", analyseert Jorge Sanz, directeur van energieadviesbureau Nera Economic Consulting.

Hij geeft uiting aan de talloze speculaties die sinds afgelopen dinsdag in de sector de ronde hebben gedaan, aangewakkerd door een niet gering aantal bevooroordeelde lekken. Zozeer zelfs dat de CEO van Iberdrola Spanje, Mario Ruiz Tagle, heeft opgeroepen tot "een meer verhelderend rapport", zoals hij aan Europa Press vertelde. Een nogal verrassend verzoek, aangezien de belangrijkste elektriciteitsbedrijven weigerden de overheid toestemming te geven om in haar rapport namen en specifieke gegevens te onthullen over de installaties en gebeurtenissen die bij de stroomuitval betrokken waren.

Red Eléctrica heeft de publicatie van haar gegevens goedgekeurd, maar is ook ontevreden over de uitkomst van het overheidsrapport. Minder dan 24 uur na de publicatie presenteerden de topmanagers van REE, onder leiding van president Beatriz Corredor, hun eigen analyse waarin ze zichzelf vrijpleitten van elke schuld voor het beheer van het systeem en de fouten in de spanningsregeling van de nutsbedrijven aanwezen als de boosdoeners voor het bereiken van nul elektriciteit.

Morgen komt de branchevereniging voor de elektriciteitssector, Aelec, met een eigen verklaring, waaruit hoogstwaarschijnlijk het tegenovergestelde zal blijken.

"Het is onbegrijpelijk dat we nu, zoals op 30 april, weer op zoek gaan naar één enkele oorzaak voor de stroomuitval", zegt Pedro Fresco, huidig ​​directeur van de Valenciaanse Vereniging voor de Energiesector en voormalig directeur-generaal van Ecologische Transitie voor de regio Valencia.

Volgens hem maken de gepubliceerde rapporten "duidelijk dat er geen sprake is van één enkele oorzaak. Het elektriciteitsnet is voorbereid op één buitengewone gebeurtenis. Wat er op 28 april gebeurde, is een reeks gebeurtenissen die op zichzelf niet voldoende zouden zijn geweest om een ​​stroomstoring te veroorzaken, maar op die dag, op dat moment, kwamen ze allemaal samen en kon of werd de keten van gebeurtenissen niet gecontroleerd."

Een reeks gebeurtenissen die nog steeds vol hiaten zitten, en waarvan leiders en analisten hopen dat de Nationale Commissie voor Markten en Mededinging (CNMC) en de Europese branchevereniging Entso-e opheldering zullen geven. Een van de kwesties die opgehelderd moet worden, is of wat er in de vroege ochtend van 28 april in het Spaanse elektriciteitsnet is gebeurd, binnen de perken bleef, zoals REE beweert; of dat "de dag juist veel complicaties met zich meebracht", zoals blijkt uit het overheidsrapport en de energiebedrijven.

Een van de eerste aandachtspunten is de opwekking van hernieuwbare energie (RCR). Het overheidsrapport wijst op een verband tussen de spanningsstijging en een "daling van de opwekking, in dit geval zonne-energie, waarschijnlijk als gevolg van marktsignalen" tussen 10:30 en 11:10 uur. Dit, in combinatie met een daling van de export naar Frankrijk, leidde tot economische beslissingen van producenten die van invloed waren op het net.

Ook de rol van zelfconsumptiefaciliteiten is onduidelijk, aangezien ze volgens hetzelfde rapport "beïnvloed werden door schommelingen in het systeem" en in die periode "anomale pieken in de vraag genereerden".

Het lijdt geen twijfel dat de situatie om 12:03 uur gecompliceerd werd toen "Fotovoltaïsche centrale A in de provincie Badajoz", volgens de terminologie van REE, een "gedwongen" fluctuatie ondervond die ver boven het gemiddelde lag als gevolg van "een storing in een interne controle of een interne afwijking in de centrale, die de eigenaar van de centrale moet ophelderen". Dit merkt Red Eléctrica op. Het overheidsrapport specificeert de redenen hiervoor niet.

De beslissingen van REE om deze fluctuatie te beheersen, inclusief de manier waarop de interconnectie met Frankrijk werd beheerd, leidden tot een fatale escalatie van de spanning in het systeem. Maar was dit te wijten aan een fout van Red Eléctrica, of kwam het doordat de gebruikte faciliteiten niet werkten?

"Als het back-upschema van het systeem de San Roque-centrale had omvat, waarvan we weten dat die van het oorspronkelijke schema was losgekoppeld, en als die was vervangen door zeldzame aardolie, zou de instorting dan zijn voorkomen? Dat is de grote vraag die beantwoord moet worden", zegt Pedro Fresco, eraan toevoegend dat "er nog tijd zal zijn om daarachter te komen. De regering heeft gekozen voor de meest geschikte oplossing, die prioriteit gegeven, en dan zal de schuldige worden aangepakt. En ze moet een oplossing in de meest geschikte richting ontwerpen, door de regelgeving te hervormen zodat de hernieuwbare energiebronnen die het systeem belasten nu deel uitmaken van de oplossing."

De wijziging in de regelgeving voor de controle van het systeem die donderdag door de CNMC is goedgekeurd en de wijzigingen die naar verwachting dinsdag door de Raad van Ministers zullen worden goedgekeurd, liggen in deze lijn. Het blootleggen van de tekortkomingen van het rapport en het verduidelijken van de schuldvraag zal een taak zijn waaraan, daar twijfelt niemand aan, het Spaanse rechtssysteem, en vrijwel zeker ook het Europese, zich zal moeten wijden.