Belastinghervorming: De overheid wil de BTW splitsen, de inkomstenbelasting verlagen en zet gouverneurs onder druk om de bruto-inkomstenbelasting te verlagen.

Nu de regering van Javier Milei de parlementsverkiezingen heeft gewonnen en een gunstigere samenstelling van het parlement heeft gekregen, bereidt ze zich voor om haar uitgebreide belastinghervorming naar het Congres te sturen. Dit is een van de belangrijkste onderdelen van haar plan om de staat te herstructureren.

Minister van Economie Luis Caputo kondigde aan dat het wetsvoorstel wijzigingen zal bevatten in de belasting over de toegevoegde waarde (btw), de inkomstenbelasting en de bruto-omzetbelasting . Het initiatief beoogt het systeem te vereenvoudigen, belastingconcurrentie tussen provincies te stimuleren en de lasten voor belastingbetalers te verlichten, hoewel experts waarschuwen voor de hoge mate van politieke complexiteit.

"We gaan de btw verdelen tussen de nationale overheid en de provincies. De nationale overheid zou 9% van de 21% innen, zodat de jurisdicties hun eigen percentage kunnen bepalen", aldus Caputo, die probeert het idee van een "verdeelde btw" als uitgangspunt voor het nieuwe stelsel te vestigen.

Volgens belastingdeskundige César Litvin hangt de haalbaarheid van het plan af van de integratie van de nieuwe btw met de bruto-inkomstenbelasting en de gemeentelijke belastingen: "Het systeem zal alleen werken als de afschaffing van verstorende belastingen, zoals de bruto-inkomstenbelasting en de kosten voor veiligheid en hygiëne, die in rekening worden gebracht zonder dat er enige dienst tegenover staat, wordt gecoördineerd."

Sebastián Domínguez van SDC Belastingadviseurs waarschuwde er op zijn beurt voor dat de provincie Buenos Aires het meest zou profiteren van een provinciaal btw-stelsel, terwijl kleinere districten in het nadeel zouden kunnen zijn.

Caputo bevestigde ook dat de hervorming een verlaging van de inkomstenbelasting zal omvatten, met name voor particulieren. "We gaan richting lagere belastingen en een eenvoudiger systeem waar iedereen baat bij heeft", aldus de minister.

Deskundigen wijzen erop dat deze verlaging alleen mogelijk zou zijn door de persoonlijke en gezinsaftrek te verhogen. Momenteel betalen alleenstaanden vanaf $ 2,6 miljoen belasting, en echtparen met twee kinderen vanaf $ 3,4 miljoen. "Er zijn zeer lage aftrekposten, zoals die voor huur of huishoudelijke hulp, die moeten worden bijgewerkt", benadrukte Litvin.

Politieke onderhandelingen zullen centraal staan ​​in het debat. Minister van Binnenlandse Zaken Diego Santilli en Caputo zelf zullen de gesprekken met de provinciegouverneurs leiden. De verhoudingen raakten echter gespannen nadat Milei en Guillermo Francos vier oppositiegouverneurs hadden uitgesloten van de eerste bijeenkomst na de verkiezingen in Casa Rosada.

Econoom Diego Fraga waarschuwde dat de hervorming "alleen haalbaar zal zijn met duidelijke overgangsregels en compensatiemechanismen." Hij voegde eraan toe: "Het splitsen van de btw en het verlagen van de inkomstenbelasting in ruil voor het afschaffen van de bruto-inkomstenbelasting en lokale belastingen zal de provinciale financiën onder druk zetten."

Als het initiatief het systeem van inkomstendeling wijzigt, moet het worden goedgekeurd als verdragswet , waarvoor de goedkeuring van het Congres en de provinciale wetgevende organen vereist is. Als het echter alleen nationale parameters wijzigt – zoals aftrekposten of belastingtarieven – is een gewone meerderheid voldoende.

Hoewel de bruto-inkomstenbelasting een provinciale bevoegdheid is, probeert Caputo de gouverneurs te laten instemmen met een progressieve verlaging van het tarief, dat door de minister zelf als "de slechtste van alle belastingen" wordt beschouwd.

In veel provincies vertegenwoordigt het echter tot 80% van de belastinginkomsten , waardoor de afschaffing ervan zonder nationale compensatie moeilijk is. Ondertussen eist de private sector compensatie voor de belastingvoordelen die provinciale overheden opbouwen bij bedrijven.

Volgens een onderzoek van de Argentijnse Industriële Unie (UIA) bedragen deze openstaande saldi $ 54 miljard , waarvan 57% betrekking heeft op provincies waar de bedrijven niet actief zijn. "De effectieve bruto-inkomstenbelastingtarieven naderen de 4%, terwijl ze 1,5% zouden moeten zijn", aldus het rapport.

De politieke uitdaging voor Milei en Caputo zal zijn om consensus te bereiken te midden van de federale spanningen . Gouverneurs vrezen het verlies van fiscale autonomie, terwijl leiders uit het bedrijfsleven voorspelbaarheid en vereenvoudiging eisen.

"De sleutel zal zijn om overeenstemming te bereiken over een ordelijk overgangskader met echte prikkels. Zonder dat zal geen enkele belastinghervorming slagen ", vatte Fraga samen.