INTA: Waarschuwing voor mogelijke door de overheid aangestuurde hervorming die het agentschap bedreigt

Met bijna zeventig jaar ervaring, een gemengd bestuurssysteem bestaande uit de publieke en private sector, en mijlpalen in technologische vooruitgang en de genetische instandhouding van plantenrassen, staat het Nationaal Instituut voor Landbouwtechnologie ( INTA ) opnieuw in het middelpunt van de belangstelling. Binnen de instelling circuleren geruchten over een mogelijk Uitvoerend Besluit van Noodzaak en Urgentie (DNU) dat de structuur en het management zou wijzigen.

De instelling kampt al maanden met institutionele onzekerheid, die al gekenmerkt wordt door vrijwillige pensioneringen, een gebrek aan personeelsverloop en een bevriezing van vacatures en beurzen. Nu wordt de kans op een hervorming per decreet vergroot, wat volgens het regionale management van INTA in Mendoza en de vakbond APINTA zou kunnen leiden tot een uitputting en het verlies van haar historische territoriale aanwezigheid .

"Ons is verteld dat er een ontwerpbesluit is dat het bestuur van onze instelling zou kunnen veranderen ", aldus Analía Díaz Bruno, directeur van INTA in Mendoza. Ze legt uit dat het beleid van de instelling momenteel wordt bepaald door de Nationale Raad van Bestuur, die bestaat uit vertegenwoordigers van de belangrijkste plattelandsorganisaties (het Verbindingscomité); de academische wereld (de universiteiten voor landbouwkunde en diergeneeskunde); een vertegenwoordiger van de overheid (van het Secretariaat of het Ministerie); en de president en vicepresident van INTA; de laatste drie worden benoemd door de uitvoerende macht. "Een wijziging zoals die welke wordt voorgesteld, zou ons met slechts vier leden van plattelandsorganisaties achterlaten; academische vertegenwoordigers zouden worden uitgesloten van de Raad van Bestuur", aldus Díaz Bruno.

De directeur merkte op dat deze verandering gevolgen zou hebben voor de representatiebalans die langetermijnplanning garandeert. "Pariteit tussen vertegenwoordigers van de overheid en organisaties betekent dat onze instelling niet onderworpen is aan het huidige beleid, maar in plaats daarvan strategische planning kan handhaven, wat fundamenteel is in wetenschap en technologie", legde ze uit.

Maryté Viedma, afgevaardigde van APINTA in Mendoza, stelt: "Wat er bij INTA gebeurt, raakt ons allemaal. Dit zijn overheidsbeleidsbeslissingen die gevolgen hebben voor alle burgers. Er wordt per decreet een bestuurswijziging voorgesteld, zonder enige noodzaak of urgentie , voor een systeem dat al zeventig jaar bestaat."

INTA

Zachtheid

Viedma legde uit dat de Raad van Bestuur een belangrijk instrument is voor strategische planning: "We hebben 15- tot 20-jarenplannen, vierjarige territoriale plannen en jaarlijkse evaluaties met deelname van provincies en organisaties. Het veranderen van deze bestuursvorm heeft invloed op de duurzaamheid van beleid, onderzoek en personeel."

Naast bestuurswijzigingen wordt ook een reorganisatie van de kantoren en agentschappen van INTA verwacht . "Er zou een ingrijpende herstructurering van het territoriale systeem kunnen plaatsvinden. Sommige dienstverlenende agentschappen zouden worden gesloten, mogelijk enkele proefstations in Buenos Aires, en regionale centra zouden worden teruggebracht tot macroregio's", waarschuwde Díaz Bruno.

Momenteel heeft INTA 400 kantoren verspreid over het land, waarvan 300 voorlichtingsbureaus. De directeur van INTA, Mendoza, is stellig wanneer ze stelt dat "deze bureaus de directe overdracht van technologieën naar het veld mogelijk maken en ook de eisen van producenten naar INTA doorsturen. Deze territoriale aanwezigheid zorgt ervoor dat onderzoek impact heeft en inspeelt op specifieke behoeften ."

In Mendoza varieert het institutionele werk van fundamenteel onderzoek tot de ontwikkeling van toegepaste technologieën . "We beschikken over een collectie wijnstokken in Luján de Cuyo, een van de grootste in Noord- en Zuid-Amerika. We beschikken ook over een verzameling micro-organismen, voornamelijk gisten, die betrokken zijn bij voedselverwerking. Dit stelt ons in staat de meest efficiënte variëteiten te selecteren om de productie te verbeteren", legde de directeur uit.

INTA

Zachtheid

Zoals Mario Romero, nationaal afgevaardigde van APINTA, in eerdere gesprekken uiteenzette, begon het conflict tussen de nationale overheid en INTA in november 2024, toen de raad van bestuur een eerste voorstel ontving om 225 tijdelijke banen te schrappen. "In februari veranderde de situatie: er werden niet langer 225 werknemers, maar 1500 beschikbaar gesteld. Driehonderd plattelandsvoorlichtingsbureaus in het hele land sloten hun deuren", waarschuwde Romero destijds.

De vakbondsvertegenwoordiger bevestigde toen dat deze mogelijke reorganisatie twee belangrijke gevolgen zou hebben: enerzijds een aanzienlijke personeelsreductie en anderzijds de ontmanteling van het uitbreidingssysteem, een van de essentiële functies van INTA volgens de oprichtingswet.

In dezelfde lijn wijst de directeur van INTA Mendoza er momenteel op dat er al meer dan anderhalf jaar geen vacatures zijn ingevuld en geen beurzen zijn toegekend . "Mensen die met pensioen gaan of zich terugtrekken, worden niet vervangen. We hebben ook geen beurzensysteem, wat de doctoraats- en postdoctorale opleiding onderbreekt. Dit heeft een directe impact op de kwaliteit van ons onderzoek", aldus Díaz Bruno. Volgens haar gegevens is het aantal medewerkers in twee jaar tijd met 17% gedaald .

Verder voegde de INTA-directeur eraan toe dat "er binnenkort een voorstel komt voor nieuwe vrijwillige pensioneringen, en de wisseling van de Raad van Bestuur zou kunnen leiden tot structurele hervormingen en ontslagen. Dat willen we voorkomen."

Onder de geplande acties handhaaft de vakbond een staat van paraatheid en mobilisatie. "We hebben ons elke keer dat de raad bijeenkwam gemobiliseerd. We zijn ook in gesprek met wetgevers van alle partijen, omdat we begrijpen dat de discussie zich vandaag in de politieke arena afspeelt", aldus Viedma. Hij prees ook de steun van gouverneurs uit provincies zoals Santa Fe, Córdoba en Buenos Aires.

Over het budget zei de vertegenwoordiger van APINTA: " We hebben sinds 2022 hetzelfde budget. De activiteiten zijn niet gestopt, maar alles zit aan de limiet. Er is een gebrek aan middelen en er heerst een gevoel van verdriet en ontzetting onder onze collega's." Ze bevestigde ook de vastgoedbelangen op INTA-grond. "Er was al een voorstel om het aantal van 230 veldwerkers aan te passen. Als er niemand is om de proeven uit te voeren, gaan die velden verloren en kunnen ze verkocht worden", waarschuwde ze.

Tot slot benadrukte de vakbondsvertegenwoordiger de impact van de organisatie op het dagelijks leven van de Argentijnen: "Als je naar de tafel kijkt – het brood, de wijn, het vlees, de honing – dan zit alles in de technologische ontwikkeling van INTA. Wij genereren toegevoegde waarde, nationale technologie, en dat impliceert soevereiniteit . Het gaat niet alleen om banen: het gaat om het model van het land ."

INTA

Door de rol die INTA in de afgelopen bijna 70 jaar heeft gespeeld, heeft het zich in het hart van belangrijke wetenschappelijke ontwikkelingen geplaatst die van toepassing zijn op de Argentijnse landbouw. ​​Volgens een technische studie van het Economisch Instituut van INTA, gepubliceerd in 2019, ontvangt de Argentijnse samenleving tussen de 35 en 63 peso aan economische voordelen voor elke peso die wordt geïnvesteerd in agrarisch onderzoek en ontwikkeling. Het geschatte interne rendement varieert van 6% tot 12%, wat overheidsinvesteringen in wetenschap en technologie tot een van de meest winstgevende investeringen voor de staat maakt.

Deze cijfers worden concreet beschreven in een lijst met mijlpalen: de ontwikkeling van landelijke bodemkaarten, de eerste proeven zonder ploegen en de ontwikkeling van bijna duizend plantenrassen die zijn aangepast aan de verschillende productiegebieden van het land. INTA is de toonaangevende plantenveredelaar van Argentinië, met vooruitgang in strategische gewassen zoals tarwe, sojabonen, maïs, katoen, rijst, pinda's, druiven en sierplanten. Sommige van deze rassen worden nu internationaal op de markt gebracht door bedrijven in Japan en de Verenigde Staten.

INTA

Wat diergezondheid betreft, ontwikkelde het agentschap het op olie gebaseerde vaccin tegen mond-en-klauwzeer en 's werelds eerste vaccinstam tegen runderleukose. Dit komt bovenop de oprichting van plantenkiemplasmabanken, een essentieel nationaal genetisch erfgoed in geval van gezondheids- of klimaatcrises. Een van de meest recente voorbeelden is de vondst van de originele Malbec-stam in de INTA Luján de Cuyo-bank.

Dit hele traject, zoals weerspiegeld en bevestigd door de instelling, is een concrete bron van economische, sociale en strategische waarde. De provinciale directie van INTA en de vakbond waarschuwen dat dit momenteel gevaar loopt door mogelijke bezuinigingen of institutionele hervormingen per decreet, en proberen dit daarom zichtbaar te maken .