De bilaterale overeenkomst tussen de Staat en de Generalitat zal de Catalaanse schatkist uitbreiden met kantoren en personeel.

Er moeten nog belangrijke zaken worden afgerond tussen nu en 14 juli, wanneer de bilaterale commissie tussen de staat en de Generalitat (Catalaanse regering) in Barcelona bijeenkomt. Wat tijdens deze bijeenkomst echter vrijwel zeker zal worden afgerond, is de herindeling van de Catalaanse Belastingdienst (ATC) qua kantoren en personeel. Naar verwachting zullen er ook wetswijzigingen worden doorgevoerd, zodat het Congres het nieuwe financieringsmodel kan faciliteren. En de ERC zal dit alles moeten goedkeuren, als alles volgens plan verloopt.

Het financieringsvoorstel voor Catalonië is momenteel in een voldoende optimale staat om de ERC te laten bevestigen dat het niet langer gaat om "eens of oneens, maar om te begrijpen dat de timing [voor goedkeuring] ingewikkeld is", omdat de zaak Santos Cerdán een inmenging inhoudt. "Er is werk verricht, er is een brede en solide overeenkomst op Catalaans niveau, en er wordt vooruitgang geboekt met de regering", gaf ERC-woordvoerder Isaac Albert gisteren toe.

De woordvoerder van Esquerra verzekert dat het nieuwe model "veel overeenkomsten vertoont" met een economische overeenkomst.

De Republikeinse leider was heel duidelijk toen hij de status van het financieringsproject beschreef: "We hebben een waterpoel; er is niet genoeg om in te duiken, en wat we nodig hebben is de wil om de poel te blijven vullen. Een paar weken geleden hadden we nog wat twijfels, maar nu is er de wil om op deze weg door te gaan."

Dus, "de basis" is gelegd, en Albert toonde zich optimistisch. Zozeer zelfs dat hij stelde dat het tot nu toe onderhandelde financieringssysteem "zeer vergelijkbaar is met een economische overeenkomst", zoals de Baskische of Navarrese regionale modellen.

Maar de ERC blijft alert. De Spaanse en Catalaanse regeringen komen bijeen tijdens de bilaterale bijeenkomst, dus ze zullen niet rechtstreeks kunnen deelnemen aan de besprekingen. Albert vindt dat het nog maar de vraag is of "de nieuwe voorstellen die we tussen nu en die bijeenkomst afronden" uiteindelijk "de Lofca zullen wijzigen" (Organieke Wet van september 1980 betreffende de Financiering van de Autonome Gemeenschappen).

"Dit moet leiden tot overeenkomsten die voldoende belangrijk zijn om deze bilaterale ontmoeting te rechtvaardigen; de ontmoeting is een secundair element; het gaat om de overeenkomsten die eruit voortvloeien", benadrukte Albert, terwijl hij erop wees dat wat er tijdens deze bilaterale ontmoeting op tafel zal komen, datgene is waarover drie partijen hebben onderhandeld: tussen de Spaanse regering, de Catalaanse regionale regering en de ERC (Republiek Catalonië). Daarom zal er tot 14 juli een periode van gesprekken opengaan, zodat de Spaanse en Catalaanse regeringen na de ontmoeting in Barcelona "het masterplan voor de ontwikkeling van de Catalaanse nationaliteit, de uitbreiding van de fysieke ruimte en de personele middelen, en de wetswijzigingen om [de financiering] te realiseren" kunnen presenteren.

Dit zijn cruciale kwesties. De Republikeinen beweren dat we het voorlopig alleen over de Catalaanse financiering hebben. Het voorstel is om dit nieuwe model later ook aan andere territoria voor te stellen. Of de andere regio's het kunnen overnemen of omarmen, is een andere vraag. Albert verwoordde het zo: "Ik weet niet of alle gemeenschappen bereid zullen zijn om te krijgen wat Catalonië vraagt: 100% van hun belastingen innen – want het is niet makkelijk – om het ordinale systeem te handhaven..."

"We zullen moeten afwachten hoe dit financieringssysteem zich ontwikkelt, want alleen omdat iets geëxtrapoleerd kan worden naar andere gemeenschappen, betekent dat nog niet dat het niet uniek is", merkte Albert op. "Technisch gezien is het plaatje vrij vergelijkbaar met wat een financiële overeenkomst zou zijn", herhaalde hij, omdat het, zei hij, belastinginning, betaling aan de staat voor geleverde diensten en een solidariteitsbijdrage omvat.

Bij dit alles speelt er nog een extra probleem in de zaak Cerdán: of de stemming in het Congres voor een nieuw financieringssysteem voor Catalonië een meerderheid zal behalen. Oriol Junqueras deed zaterdag al een beroep op de regering om te werken aan het succes ervan. De Republikeinen schatten dat de staat in dit verband een groter bedrag aan het gemeenschappelijke financieringssysteem zal moeten bijdragen dan het huidige, namelijk zo'n € 24 miljard. Een bedrag dat de hypothetische uittreding van Catalonië uit het gemeenschappelijke systeem zou moeten compenseren.