Dit zijn de 15 maatregelen die Sánchez voorstelt om corruptie te bestrijden.

Premier Pedro Sánchez was aanwezig bij de buitengewone plenaire vergadering over corruptie die deze woensdag in het Congres van Afgevaardigden wordt gehouden. Hij voerde een reeks maatregelen door waarmee hij hoopt zijn parlementaire collega's tevreden te stellen en zijn ambtstermijn te versterken. Die is namelijk op het spel gezet door het schandaal rond de vermeende commissies die belast zijn met het toekennen van overheidsopdrachten voor werken, waarbij de laatste twee leden van de organisatiesecretarissen van de PSOE betrokken waren.

"Ik ben hier om het vertrouwen terug te winnen van de parlementaire fracties die de progressieve coalitieregering steunen in haar streven naar een uitvoerende macht, om alle legitieme twijfels weg te nemen die burgers mogelijk hebben na deze verschijning, door alles te delen wat ik weet en uit te leggen wat we gaan doen om deze crisis te boven te komen," verklaarde Sánchez.

De strategie omvat het indienen bij het parlement van de goedkeuring van een staatsplan ter bestrijding van corruptie , dat 15 maatregelen omvat. Het plan, dat de uitvoerende macht samen met de afdeling Anti-corruptie, Integriteit en Bestuur van de OESO heeft opgesteld, is beoordeeld na raadpleging van de andere parlementaire fracties en deskundigen uit het maatschappelijk middenveld. Bronnen van het kantoor in Moncloa beschrijven ook voorstellen van het Open Government Forum en de Groep van Staten tegen Corruptie van de Raad van Europa, evenals aanbevelingen van de Europese Commissie .

"Het plan zal de grootste impuls betekenen voor het voorkomen, bestrijden en aanpakken van corruptie die de afgelopen decennia in Spanje is doorgevoerd. Het doel is om ons land aan de voorhoede van het continent te brengen", aldus Sánchez, die de vijf pijlers van het plan uiteenzette.

Preventie

De eerste as is ‘risicopreventie en versterking van de controle op corruptie’ en omvat zes maatregelen.

1. Ten eerste zal er een onafhankelijk Agentschap voor Openbare Integriteit worden opgericht, dat belangrijke taken op zich zal nemen bij het voorkomen, monitoren en vervolgen van corrupte praktijken. Het zal de strijd tegen corruptie onafhankelijk coördineren.

2. Ten tweede stelt het Uitvoerend Comité voor om de methodologie die wordt toegepast bij de toewijzing van Next Generation Funds uit te breiden tot het gehele bestuur, om zo de controle en het toezicht op de fondsen te verbeteren.

3. De derde maatregel betreft het introduceren van toepassingen op het gebied van kunstmatige intelligentie (AI) in het aanbestedingsplatform van de publieke sector om de identificatie van afwijkende patronen of signalen van fraude te automatiseren en optimaliseren.

4. Het vierde punt betreft de verplichting om anti- corruptiesystemen te implementeren voor bedrijven die contracten willen sluiten met overheidsinstanties en om integriteitsovereenkomsten te implementeren voor bepaalde overheidscontracten, zoals andere Europese landen al doen.

5. Het vijfde initiatief behelst het promoten van de nieuwe Wet Open Bestuur , die de verplichting tot actieve transparantie zal versterken, mechanismen voor vroegtijdige waarschuwing zal instellen en het Transparantieportaal van de Staat zal actualiseren. Er zullen willekeurige en jaarlijkse vermogensaudits worden uitgevoerd voor hoge ambtenaren gedurende hun ambtstermijn.

6. Ten zesde zal het toezicht op politieke partijen worden versterkt. Dit omvat de verplichting voor partijen en stichtingen met een overheidsfinanciering van meer dan € 50.000 om externe en onafhankelijke audits uit te voeren; de transparantie in particuliere donaties en financiering te vergroten; de drempel voor het publiceren van donaties te verlagen tot € 2.500 en de deadline voor publicatie tot één maand na ontvangst; en de invoering van een wet inzake transparantie en integriteit van belanghebbenden.

Bescherm klokkenluiders

7. De tweede pijler van het plan is het verbeteren van de bescherming van klokkenluiders in corruptiezaken en omvat een centrale maatregel. Deze omvat de opname in de nieuwe Wet op de Strafvordering van de eis dat iedereen die zich rechtstreeks tot het Openbaar Ministerie, de politie of een rechter wendt om corruptie te melden, volledige garanties krijgt op vertrouwelijkheid, bescherming en juridische ondersteuning.

In dit verband worden bedrijven verplicht om over interne meldkanalen te beschikken en we zullen alle overheidsdiensten verplichten om deze kanalen op te nemen in een algemeen institutioneel integriteitssysteem.

Strijd tegen corruptie

De derde pijler is gericht op het versterken van de capaciteit van de staat om corruptie te onderzoeken, vervolgen en te bestraffen en bestaat uit vijf andere maatregelen.

8. Het achtste voorstel in het pakket betreft de oprichting van gespecialiseerde afdelingen voor misdrijven tegen het openbaar bestuur binnen de nieuwe lagere rechtbanken, bemand door gespecialiseerde rechters. Dit zal de gerechtelijke procedures stroomlijnen en de effectiviteit ervan vergroten. Het voorstel beoogt een voorkeursbehandeling te verlenen en een summiere procedure in te voeren voor zaken waarbij ambtenaren betrokken zijn.

9. De negende actie is gericht op het versterken van het Openbaar Ministerie voor de bestrijding van corruptie met extra middelen en het indienen bij de Cortes Generales van het ontwerp van een wet op de strafvordering. Deze wet zal een structurele hervorming van het strafrechtelijk onderzoeksmodel omvatten, waarbij onderzoeken worden toegewezen aan officieren van justitie in plaats van aan rechters.

10. Het tiende punt van de strategie is om de straffen voor misdrijven tegen het openbaar bestuur in het Wetboek van Strafrecht te verzwaren en de verjaringstermijnen te verdubbelen. Ook moeten de boetes voor corrupte bedrijven worden verhoogd. Deze moeten niet worden berekend op basis van de behaalde winst, maar op basis van hun jaarinkomen.

11. Het plan gaat verder met de invoering van een uitsluitingssysteem en 'zwarte lijsten' om te voorkomen dat bedrijven die veroordeeld zijn voor corruptie, contracten met de overheid kunnen blijven aangaan.

12. Ten twaalfde wordt voorgesteld dat binnen politieke partijen de sancties voor overtredingen van de boekhoudregels strenger moeten worden en dat overheidssubsidies moeten worden ingetrokken voor degenen die personen die veroordeeld zijn voor corruptie, in hun lijsten, structuren of bestuursorganen houden.

Reparatie

De vierde as is gericht op het terugvorderen van door corruptie gestolen bezittingen en omvat twee initiatieven.

13. Enerzijds wordt een uitbreiding van de middelen en het personeel gepland voor het Bureau voor de Ontneming en het Beheer van Vermogensbestanddelen , dat verantwoordelijk is voor het lokaliseren en beheren van onrechtmatig verkregen vermogen. Tegelijkertijd zal de coördinatie met rechtbanken, parketten en het Europees Openbaar Ministerie worden geoptimaliseerd.

14. Daarnaast wordt de invoering van de vorm van administratieve of preventieve confiscatie voorgesteld. Daarmee kunnen vermogensbestanddelen die verband houden met criminele activiteiten in beslag worden genomen, zonder dat een voorafgaande strafrechtelijke veroordeling nodig is. Zo wordt voorkomen dat de verantwoordelijken gestolen geld verbergen of wegsluizen voordat de gerechtigheid haar intrede heeft gedaan.

Culturele verandering

De vijfde en laatste as betreft het creëren van een echte cultuur van integriteit en omvat nog een laatste maatregel.

15. Het laatste initiatief beoogt jaarlijkse demografische studies uit te voeren naar de perceptie en directe ervaringen van corruptie in Spanje , bewustmakingscampagnes onder burgers te lanceren en de training van overheidsfunctionarissen op het gebied van integriteit en preventie te verbeteren.

Inzet

"Wij zullen ons tot aan de laatste komma houden", aldus Sánchez, die een overeenkomst met de OESO aankondigde om een ​​monitoring- en evaluatiesysteem te bevorderen dat na 12 en 24 maanden over de voortgang rapporteert en een technisch rapport uitbrengt dat openbaar wordt gemaakt.