Bogusław Chrabota: De nieuwe begroting van de Europese Unie. Polen staat voor een lastige toekomst.

Volgens officiële gegevens van het Ministerie van Financiën had ons land eind december 2023 245,5 miljard euro uit de EU-begroting ontvangen, terwijl het slechts 83,7 miljard euro als lidmaatschapsbijdrage had betaald. Dit betekent dat we een van de grootste netto-begunstigden van de gemeenschap in haar geschiedenis waren, met een ontvangst van 161,6 miljard euro over twee decennia. De afgelopen jaren stonden we ook bovenaan de lijst met transfers uit de EU-begroting (bijvoorbeeld in 2021 was het 13,3% van de bruto-transfers, terwijl Frankrijk, Spanje en Italië elk 12% ontvingen). Transfers zijn niet het enige voordeel van het lidmaatschap van de Unie. De gemeenschappelijke markt, vrijheid van reizen, werkgelegenheid, Europese onderwijsprojecten en het mechanisme voor investeringsgeloofwaardigheid zijn even belangrijk . Dankzij al deze gemeenschapsinstrumenten heeft Polen de afgelopen twee decennia een ongekende vooruitgang in de geschiedenis geboekt en is het een van de leiders van de Unie geworden van een opkomend land.

Blijven wij netto begunstigden?

Zal dit de komende decennia zo blijven, ook al komen sommige van deze groeifactoren mogelijk ten einde? De vraag wordt met name relevant in de context van het nieuwe EU-begrotingsperspectief voor 2028-2034 . Het is al lang bekend dat de grootste netto-betalers betalers zullen worden. Dit is normaal wanneer bepaalde groeiparameters zijn bereikt. Bovendien verandert de Unie zelf. Haar prioriteiten. Zo zullen structuurfondsen steeds minder belangrijk worden (tot nu toe was de financiering van structurele projecten goed voor 65% van de overdrachten), terwijl uitgaven aan veiligheid of het technologische concurrentievermogen van de gemeenschap steeds belangrijker zullen worden. Helaas vertaalt deze vraag zich naar de Poolse politiek. De status van nettobetaler kan een golf van euroscepsis teweegbrengen in naam van de overtuiging dat we het belangrijkste voordeel van het behoren tot de gemeenschap zullen verliezen. De tegenstanders ervan (wat overigens geen exclusief Pools probleem is) zullen beweren dat de Unie bijdraagt ​​aan de uitputting van de nationale rijkdom, dat we onnodig extra betalen aan anderen. Zal dat zo zijn? Niet per se.

Welk nieuws komt er uit Brussel?

De onofficiële informatie uit Brussel over de aannames voor de begrotingsvooruitzichten 2028-2034 is nogal optimistisch. Het gemeenschappelijk landbouwbeleid, dat gunstig voor ons is, blijft gehandhaafd . De structuurfondsen blijven voor ons beschikbaar. Hoewel - en dit moet duidelijk gezegd worden - om de status van netto-begunstigde te behouden, we hier actiever dan voorheen naar moeten streven, bijvoorbeeld door een professionelere manier van aanvragen voor deelname aan pan-Europese projecten. Dit is in de eerste plaats een uitdaging voor de machthebbers. Zij moeten ondersteuningsmechanismen creëren, zowel op het niveau van het genereren van doelstellingen als op het niveau van ondersteuningsinstrumenten voor aanvragers. De effectiviteit van hun werking waarborgen. En eindeloos uitleggen, ondanks de populisten die naar de macht streven, dat de Unie onze grote kans is, die we niet mogen verspillen, dat er vandaag de dag geen gunstiger pad voor Polen is.