Geschil over bouwkosten van sectie S3. Aannemers schreven aan de premier.
De leider van het consortium dat het 16 kilometer lange S3-traject Dargobądz – Troszyn aanlegt, deed een beroep op de premier om "het contract te herkapitaliseren". Dit komt neer op ongeveer 40 miljoen PLN. Zonder financieringsgarantie zullen twee snelwegen niet klaar zijn voor de zomer. GDDKiA analyseert de claims van de aannemer.
Een open brief aan de regeringsleider, de ministers van Infrastructuur, Financiën en Defensie, evenals aan de gouverneur en lokale overheidsfunctionarissen, werd donderdag gepubliceerd door PRD Nowogard SA, leider van het consortium dat het deel van de snelweg S3 Dargobądz-Troszyn ten noorden en zuiden van Wolin (woiwodschap West-Pommeren) aanlegt. "De volledige berijdbaarheid van de S3 vóór de zomervakantie is in gevaar", luidde de oproep aan de premier.
"Wij pleiten voor een spoedige herkapitalisatie van het contract en het garanderen van de dekking van buitengewone, onvoorziene investeringskosten. Zonder deze garantie is het twijfelachtig of de werkzaamheden kunnen worden voortgezet in een tijd die volledig verkeer op de S3-route mogelijk maakt vóór de zomervakantie", zo stond er te lezen.
De dreiging van financiële problemenEr werd gewaarschuwd dat bedrijven die aan de aanleg van het S3-tracé werken "het risico lopen op ernstige financiële problemen". Er werd aangegeven dat "de som van de bovengenoemde geplande kosten", alleen al aan materiële claims, 35,7 miljoen PLN bedraagt. Dit wordt, zoals uitgelegd, veroorzaakt door een buitengewone prijsstijging van bouwmaterialen: staal, granulaten en asfalt.
Er werd ook op gewezen dat het consortium door de verlengde contracttermijn maandelijks "onvoorzienbare" kosten van ongeveer 1 miljoen PLN maakt. De oplevering zou medio 2024 plaatsvinden, maar door de economische turbulentie als gevolg van de pandemie en de oorlog in Oekraïne loopt de bouw vertraging op.
"Een miljoen złoty per maand zijn de gemiddelde overheadkosten van de verlengde contractuitvoeringsperiode. De aannemer is daar niet verantwoordelijk voor", legde Katarzyna Łazarz-Brzezińska, vicevoorzitter van de raad van bestuur van PRD Nowogard, uit in een interview met PAP. "Dit zijn overheadkosten, inclusief de bouwkosten, bouwplaatsverzekering, milieutoezicht, geodesie, bankgaranties, enzovoort. Tot december vorig jaar werden ze erkend door GDDKiA. Nu niet meer", benadrukte ze.
Łazarz-Brzezińska merkte op dat de aanleg van het traject Troszyn-Dargobądz voor 95% is voltooid. De oorspronkelijke contractwaarde bedraagt 552 miljoen PLN netto (679 miljoen PLN bruto). De inschrijving voor de aanbesteding werd in maart 2020 ingediend en het contract werd in augustus getekend. De stijging van de grondstoffen-, materiaal- en arbeidsprijzen zorgde er echter voor dat de aannemer en GDDKiA het contract herhaaldelijk moesten indexeren. De uitvoeringskosten zijn 173 miljoen PLN hoger dan gepland.
"We hebben de hogere kosten doorlopend uit eigen middelen betaald om geen vertraging in de uitvoering van de werkzaamheden te veroorzaken. Zo hebben we een publieke investering uit private middelen gefinancierd", betoogt Łazarz-Brzezińska.
Een open brief is een uiting van wanhoopGDDKiA stemde ermee in de indexering te verhogen van 5 naar 10, en vervolgens met 15 procent. Dit betekende een extra nettobedrag van 83 miljoen PLN (bruto 102 miljoen PLN). "De laatste positieve beslissing van GDDKiA in deze zaak werd genomen in september 2023", aldus de vicevoorzitter van PRD Nowogard.
Ze herinnerde eraan dat het bouwconsortium GDDKiA herhaaldelijk had verzocht de vergoeding met meer dan 15 procent te verhogen en vier keer een verzoek tot bemiddeling had ingediend bij het Arbitragehof van het Openbaar Ministerie van de Republiek Polen. Er vonden enkele tientallen gesprekken plaats met GDDKiA en het ministerie van Infrastructuur. In een brief aan de premier oordeelde PRD Nowogard dat het om een "schijndialoog" ging.
“De open brief is een uiting van onze wanhoop en vastberadenheid”, gaf Łazarz-Brzezińska toe.
Ze benadrukte dat als de aannemers van sectie S3 hun claims via de rechter moeten indienen, veel bedrijven eerder failliet kunnen gaan.
Krzysztof Czura, voorzitter van PRD Nowogard, vertelde PAP dat 260 onderaannemers betrokken zijn geweest bij de aanleg van het traject Troszyn-Dargobądz. Momenteel zijn er meer dan 90 aan het werk. "Er is niet veel meer over om het tweede deel van de S3 te voltooien en begaanbaar te maken. We hebben echter een financieringsgarantie nodig", zei Czura. "We betalen onderaannemers doorlopend", voegde hij eraan toe.
Op de vraag wanneer de zogenoemde tweebaanspasseerbaarheid van de nieuwe S3 gerealiseerd moet zijn, antwoordde hij medio juli.
Het werk is niet gestoptDe woordvoerder van de afdeling Szczecin van de GDDKiA, Mateusz Grzeszczuk, benadrukte in een interview met PAP dat de werkzaamheden aan het traject S3 Dargobądz – Troszyn "niet zijn opgeschort". Hij legde uit dat er "in de nabije toekomst" veranderingen in de verkeersorganisatie gepland staan, "die het reizen op de nieuwe S3 aan het begin van de vakantieperiode zo soepel mogelijk moeten laten verlopen". Hij kondigde aan dat er begin juni en juli twee rijbanen ten noorden van Wolin zouden moeten worden geopend.
"Het hele traject moet tijdens de zomervakantie begaanbaar zijn over twee wegen met twee rijstroken in elke richting", kondigde Grzeczuk aan, zonder een exacte datum te noemen.
De woordvoerder merkte op dat er "voortdurend" overleg met aannemers plaatsvindt. "We doen er alles aan om problematische kwesties op te lossen. We zijn verplicht te handelen in het kader van een uniforme aanpak voor alle GDDKiA-weginvesteringen en de vastgestelde principes van indexering, geldende financiële limieten en wettelijke voorschriften", benadrukte hij.
Hij merkte op dat voor het wijzigen van de indexeringslimiet een verhoging van de financiële limiet van het regeringsprogramma voor de aanleg van nationale wegen nodig is, waarvoor een besluit van de Raad van Ministers nodig is.
Grzeszczuk meldde dat GDDKiA, naast de indexering (bruto 102 miljoen PLN), de aannemer van het gedeelte Dargobądz – Troszyn ongeveer 8 miljoen PLN betaalde "voor de kosten die zijn gemaakt voor de uitvoering van de bouw gedurende de verlengde opleveringstermijn". Tot december 2024.
"In de contractvoorwaarden staan de redenen voor de verlenging vermeld. De aannemer heeft recht op extra tijd en kosten in de verlengde periode, terwijl anderen alleen recht hebben op de verlengde periode", legt Grzeszczuk uit.
Volgens GDDKiA is de vordering van de aannemer, die de reden was voor de verlenging van december tot april, ongegrond. "Uiteraard zullen wij, indien de aannemer bewijs levert dat er omstandigheden zijn opgetreden die ook na december voor kostenverantwoording in aanmerking komen, deze kwestie analyseren", concludeerde de woordvoerder van GDDKiA.
Kurier Szczecinski
