De Poolse economie is iets meer dan 10 procent circulair. Wanneer gaat het beter?

• In februari 2025 trad de PPWR-verordening in werking, die vanaf augustus 2026 van kracht wordt en onderdeel is van de Europese Green Deal.
• De nieuwe regelgeving treedt direct in werking en hoeft niet in de vorm van statuten in nationaal recht te worden omgezet.
• "We staan nog maar aan het begin van de weg en dit is een heel belangrijk moment, omdat we de economie vormgeven voor de toekomst", aldus Anita Sowińska, viceminister van Klimaat en Milieu.

De circulaire economie is een economisch model dat streeft naar het minimaliseren van afval en het maximaliseren van het gebruik van hulpbronnen. Tot nu toe heeft de Poolse economie iets meer dan 10% circulariteit bereikt, dus we hebben nog een flinke inhaalslag te maken. Dit geldt met name nu er nieuwe EU-regelgeving op komst is die ons zal dwingen het proces naar een circulaire economie te versnellen . Een daarvan is de Verordening Verpakkingen en Verpakkingsafval (PPWR), die in augustus 2026 van kracht wordt.

We zijn ver en dichtbij het bereiken van een circulaire economie op macroschaal. Ver, want de zogenaamde circulariteitskloof bedraagt maar liefst 90%, wat aantoont hoeveel we nog moeten doen. Aan de andere kant staan we nog maar aan het begin van de reis, en dit is een cruciaal moment, aangezien we de economie vormgeven voor de toekomst.

- zegt Anita Sowińska, viceminister van Klimaat en Milieu, tegen persbureau Newseria.

- We beslissen ook over oplossingen zoals uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en werken samen met de Europese Unie aan oplossingen, zoals de PPWR-verordening, die van cruciaal belang zijn voor de circulaire economie.

In februari 2025 trad de PPWR-verordening in werking, die naar verwachting in augustus 2026 van kracht wordt. Deze verordening maakt deel uit van de Europese Green Deal. De nieuwe verordening treedt direct in werking en hoeft niet in nationale wetgeving te worden omgezet. De verordening stelt nieuwe doelstellingen vast voor het verminderen van de hoeveelheid verpakkingsafval per hoofd van de bevolking in de EU. Deze hoeveelheid moet in 2030 met 5% zijn verminderd ten opzichte van 2018 en met 15% in 2040.

Bovendien moet tegen het einde van dit jaar minstens 65% van het verpakkingsafval gerecycled zijn, en over vijf jaar minstens 70%. Alle verpakkingen moeten dan economisch recyclebaar zijn. Vanaf 2030 wordt onder andere de verkoop van cosmetica in porties voor eenmalig gebruik, zoals verkrijgbaar in hotels, verboden. Hetzelfde geldt voor ketchup, mosterd, boter, jam en koffieroom – deze worden niet meer in plastic verpakkingen voor eenmalig gebruik geserveerd. Plastic verpakkingen voor groenten en fruit voor hoeveelheden van minder dan 1,5 kg worden in Europa verboden. De EU geeft prioriteit aan de promotie van herbruikbare verpakkingen.

Januari 2025 markeert twee jaar sinds de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid van kracht had moeten worden. Er is echter momenteel geen regelgeving die gericht is op het verminderen van de hoeveelheid plastic afval die het milieu vervuilt. Het niet implementeren van EU-richtlijnen kan in Polen leiden tot boetes van € 30.000 tot € 60.000 per dag.

Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid is een oplossing die er in principe op neerkomt dat de vervuiler moet betalen voor zijn afval. Dat wil zeggen dat de producent, of breder gezegd de afvalproducent, financieel verantwoordelijk is voor het afvalbeheer.

- informeert Anita Sowińska.

- Ik denk dat dit een zeer eerlijke oplossing is, omdat de kosten van afvalbeheer op dit moment voornamelijk op de schouders van lokale overheden terechtkomen, maar ook op de burgers die deze kosten in de economie dragen voor het ophalen van afval.

Het ministerie van Klimaat en Milieu werkt aan een wetsvoorstel ter implementatie van het ROP. Medio april heeft de minister-president een effectbeoordeling voor deze regeling ingediend. Het wetsvoorstel zal naar verwachting dit jaar worden aangenomen en volgend jaar gefaseerd worden geïmplementeerd. Om de circulaire economie effectief te laten functioneren, moeten consumenten echter ook meewerken en weten hoe ze met hun afval moeten omgaan.

Overheidsinstellingen hebben een grote invloed op hoe we duurzame consumptie vormgeven, en dat geldt zeker ook voor onderwijs. Het Ministerie van Klimaat en Milieu zet zich hier al jaren voor in, niet alleen op scholen, maar bijvoorbeeld ook via de media en sociale media.

- wijst de plaatsvervangende minister van Klimaat en Milieu aan.

"Dit zijn ook financiële oplossingen. Het statiegeldsysteem is een goed voorbeeld van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, waarbij een consument die weet dat bijvoorbeeld een petfles waarde heeft, deze zal recyclen, bijvoorbeeld via een automaat of een ander inzamelpunt. Ik denk dat financiële instrumenten erg belangrijk zijn voor milieubescherming, omdat ecologie nauw verbonden is met economie."

Het statiegeldsysteem treedt in Polen op 1 oktober van dit jaar in werking. Het is al enkele jaren in ontwikkeling. Het doel van het systeem is om de hoeveelheid gemengd gemeentelijk afval die door gemeenten wordt ingezameld te verminderen en de recyclingpercentages te verhogen.