Waar kunnen Poolse bouwvakkers de Duitsers om benijden? De opdrachtgevers snapten het.

• In de afgelopen tien jaar varieerden de schommelingen in de bouwproductie in Duitsland van -1% tot +6% op jaarbasis. In Polen varieerde dit van -16% tot +25%.
• Volgens Damian Kaźmierczak, vicevoorzitter en hoofdeconoom van de Poolse vereniging van werkgevers in de bouwsector, ligt de fout bij de opdrachtgevers die, ondanks dat ze op de hoogte zijn van de planning van de EU-gelden die naar Polen stromen, "weinig doen om de uitvoering van projecten verstandig te plannen".
• - Elk ministerie en de daarbij behorende aanbestedende diensten opereren in hun eigen koker, voeren investeringen uit zonder samenwerking met andere belanghebbenden en op centraal niveau coördineert niemand de infrastructuurprogramma's van de overheid, benadrukt Kaźmierczak.

Damian Kaźmierczak, vicevoorzitter en hoofdeconoom van de Poolse Werkgeversvereniging in de Bouw, analyseert en becommentarieert graag (niet alleen op sociale media) trends in de bouwsector . Deze keer keek hij, op basis van Eurostat-gegevens, naar de schommelingen in de bouwproductie in Polen en Duitsland tussen 2015 en 2025.

Conclusies? De schommelingen in de bouwproductie in onze westelijke buurlanden varieerden de afgelopen tien jaar van -1% tot +6% ten opzichte van het voorgaande jaar, terwijl voor Polen de schommelingen varieerden van -16% tot +25%.

- De belangrijkste reden voor deze situatie is vooral de gebrekkige planning van investeringen door de overheid en de overheidsaanbestedende diensten . Ze kennen de planning van de instroom van EU-fondsen in Polen, waarvan een groot deel van de infrastructuurinvesteringen afhangt, maar ze doen weinig om de uitvoering van projecten verstandig te plannen en nieuwe financieringsmechanismen te bieden op basis van nationale middelen. Als gevolg hiervan opereren elk ministerie en zijn aanbestedende dienst in hun eigen silo's , voeren ze investeringen uit zonder samenwerking met andere belanghebbenden, en op centraal niveau coördineert niemand de infrastructuurprogramma's van de overheid - aldus Dr. Damian Kaźmierczak. Volgens hem is dit de reden waarom de Poolse bouwmarkt, die qua waarde een van de grootste van Europa is, zich beweegt volgens een specifieke sinusoïde - van diepe "gaten" naar hoge "pieken", wat in feite de hele sector destabiliseert.

- Bovendien wordt deze situatie nog eens verergerd door het specifieke karakter van de staat: "ministerieel Polen" bestaat vaak naast "coalitie-Polen" , omdat investeringen in infrastructuur verdeeld zijn over verschillende ministeries, die vaak onder toezicht staan ​​van verschillende coalitiegroepen die samen de regering vormen - aldus de vicevoorzitter van de PZPB.

- Een onzekere markt is een verschrikkelijke omgeving voor bouwbedrijven, die zich niet gelijkmatig en duurzaam kunnen ontwikkelen. Plannen voor meerdere jaren vooruit wordt onmogelijk, omdat de meeste bedrijven de marktsituatie niet over een paar of zelfs twaalf maanden kunnen voorspellen , voegt hij eraan toe.

Het is nog maar afwachten of het aandeel renovaties toeneemt? Ze stabiliseren de marktdynamiek.

De beschuldiging van onjuiste investeringsplanning door de overheid en overheidsaanbesteders is niet nieuw. Deze wordt al jaren min of meer botweg herhaald door vertegenwoordigers van bouwbedrijven en brancheorganisaties die deze omgeving vertegenwoordigen.

- We starten alles omdat we niet weten wat er daarna gaat gebeuren. De plannen van PLK eindigen in 2025, maar hoe zit het met 2026 en 2027? We hebben ook geen gepubliceerde CPK-plannen. Zolang we de aanbestedingsplannen voor een langere termijn dan een jaar niet kennen, verandert er niets in deze kwestie. De markt verwacht investeringsplanning , zei Marita Szustak, voorzitter van de raad van bestuur van de Kamer van Koophandel voor Landtransport en voorzitter van de raad van bestuur van Track Tec Construction, tijdens het Europees Economisch Congres in het kader van de planning van spoorweginvesteringen.

- Wat gaan we als land doen na 2030, wanneer het waarschijnlijk laatste zo grote EU-perspectief eindigt en we andere financieringsbronnen nodig hebben? - vroeg Artur Popko, voorzitter van Budimex , terwijl hij tegelijkertijd de aandacht vestigde op de "knelpunten in de administratie", waardoor vertragingen bij sommige investeringen in wegen, puur door het trage administratieve proces, al oplopen tot één tot zelfs twee jaar.

- Wij dringen er al jaren bij GDDKiA op aan om haar aanpak te veranderen en om in ieder geval gedeeltelijk over te stappen van de "ontwerpen en bouwen"-formule naar "bouwen", zodat de projecten klaar zijn, op de plank liggen en later kunnen worden geïmplementeerd, aldus Popko.

Commentatoren op de analyse van Kaźmierczak op sociale media wijzen erop dat de instabiliteit van de bouwmarkt die hij aanhaalt, ervoor zorgt dat bedrijven reactief handelen , wat op zijn beurt tot verdere problemen leidt: van massale annexaties en contractclaims, via risico's verbonden aan indexering, tot moeilijkheden met financiële en verzekeringsondersteuning voor projecten.

Sommigen wijzen er ook op dat de grotere volatiliteit van de bouwmarkten in Centraal- en Oost-Europa ten opzichte van bijvoorbeeld Duitsland, Spanje of Italië deels te verklaren is door het feit dat in onze regio circa 70% van de markt bestaat uit nieuwbouw en slechts circa 30% uit renovatie van bestaande infrastructuur, terwijl in West-Europese landen deze verhoudingen precies omgekeerd zijn.

- Een hoger aandeel renovaties stabiliseert de marktdynamiek . Samen met het hogere ontwikkelingsniveau van de Poolse bouw zal de dynamiek geleidelijk afvlakken, wat al gebeurde bij de overstap tussen twee 7-jarige EU-begrotingen: de correctie vanaf 2024 bedraagt ​​-8%, terwijl we in 2016 -16% zagen - aldus Bartłomiej Sosna, expert bouwmarkt bij Spectis, in het commentaar.