Zakopane heeft geen recht om het te innen. Het einde van de toeristenbelasting? In deze gevallen is het illegaal.
- De Hoge Raad voor Bestuursrechtspraak heeft geoordeeld dat de inning van een klimaatbelasting in Zakopane onrechtmatig is. Slechte luchtkwaliteit staat de rechtmatigheid ervan in de weg.
- Om een klimaatheffing te mogen heffen, moet een gemeente voldoen aan strenge milieunormen. Er mag bijvoorbeeld geen vervuiling zijn en de omgeving moet een passende landschappelijke waarde hebben.
- Wanneer kunt u vrijstelling krijgen van toeristenbelasting?
Zoals Forsal schrijft, heeft het Hooggerechtshof voor Bestuurszaken geoordeeld dat toeristenbelasting in sommige gevallen onrechtmatig wordt geïnd . In het geval van Zakopane was dit duidelijk zichtbaar.
Deze lokale belasting, ook wel bekend als de "verblijfsbelasting", is in wezen een belasting die wordt geheven op personen die langer dan 24 uur verblijven in toeristische bestemmingen met gunstige klimaten en landschappelijke kenmerken voor toerisme, recreatie of training. De wettelijke basis is de Wet van 12 januari 1991 op de Lokale Belastingen en Heffingen.
De volgende personen zijn vrijgesteld van het betalen van de vergoeding:
- mensen die in ziekenhuizen verblijven,
- leden van het diplomatieke personeel (met wederkerigheid),
- blinde mensen met gidsen,
- eigenaren van zomerhuizen die onroerendgoedbelasting betalen in een bepaalde stad,
- georganiseerde groepen schoolkinderen en jongeren.
De gemeenteraad kan nog aanvullende vrijstellingen verlenen.
De hoogte van de vergoeding wordt vastgesteld door de gemeenteraad, maar het Ministerie van Financiën publiceert jaarlijks de maximumtarieven: voor 2025 bedraagt de maximale resortvergoeding PLN 3,31 per dag.
Het is belangrijk om te benadrukken dat de toeristenbelasting niet verward moet worden met de toeristenbelasting , die van toepassing is op plaatsen met een kuuroordstatus, zoals Ciechocinek of Kołobrzeg. Als een plaats toeristenbelasting heft, mag deze niet ook toeristenbelasting heffen. Momenteel bedraagt de toeristenbelasting PLN 6,38 per nacht.
Jarenlang werd in Zakopane, de winterhoofdstad van Polen, op illegale wijze toeristenbelasting geheven.
De zaak begon in 2015 toen een toerist de rechtmatigheid van de belasting in twijfel trok, ondanks de jaarlijkse inkomsten van de stad van ongeveer 4 miljoen PLN. De provinciale administratieve rechtbank in Krakau, en vervolgens de hoogste administratieve rechtbank in 2018, oordeelden in zijn voordeel, met het argument dat de luchtvervuiling in Zakopane de legale inning van deze belasting verhinderde. Ondanks pogingen van de stad om een nieuwe resolutie aan te nemen, oordeelde de hoogste administratieve rechtbank de beslissingen consequent onwettig, onder meer vanwege een gebrek aan rechtvaardiging, verwijzingen naar ongeldig verklaarde documenten en het uitblijven van verbetering van de luchtkwaliteit.
Bovendien blijft Zakopane, ondanks de uitspraak van het Hooggerechtshof in april 2025, de vergoeding innen, die momenteel 1,90 PLN per dag bedraagt, hetgeen het onderwerp is van de belangstelling van de Regionale Rekenkamer.
Om de resorttoeslag legaal te kunnen innen, moet een gemeente voldoen aan een aantal voorwaarden die zijn vastgelegd in een verordening van de Ministerraad uit 2007. De belangrijkste hiervan is een schone omgeving, met inbegrip van het ontbreken van overschrijdingen van de toegestane niveaus van luchtvervuiling en elektromagnetische straling. Meer dan 80 procent van het gemeentelijk grondgebied moet bestaan uit bos en landbouwgrond, en het moet ook landschappelijke waarden bevatten zoals watervallen, landschapsparken en historische gebouwen, evenals voldoende accommodatie. Er wordt uitdrukkelijk vermeld dat het innen van de resorttoeslag verboden is in gemeenten die de luchtvervuilingsnormen overschrijden, ongeacht hun toeristische aantrekkingskracht.
Auteursrechtelijk beschermd materiaal: de regels voor herdruk staan vermeld in de regelgeving .
rynekzdrowia
