Vereniging voor Civiele Bescherming bekritiseert regering en waarschuwt voor structurele tekortkomingen in noodcommunicatie

De Vereniging voor Civiele Bescherming (APROSOC) uitte in een verklaring scherpe kritiek op de regering naar aanleiding van de recente communicatiestoring. Volgens de organisatie is het simpelweg vervangen van het systeem niet de oplossing voor de structurele problemen van het noodnetwerk. “Als ze het systeem gewoon vervangen, blijft alles bij het oude”, waarschuwt de vereniging.

Volgens APROSOC is voor een doeltreffend noodcommunicatiesysteem in de eerste plaats een brede territoriale dekking nodig, gegarandeerd door een voldoende aantal relaisstations. Bovendien is het noodzakelijk om de verkeerscapaciteit, bereikt door het aantal communicatiekanalen, te waarborgen in de huidige stand van de technologie met de multiplexing van smalbandige radiokanalen.

De vereniging benadrukt ook het belang van selectieve interconnectie “verwezenlijkt via radioverbindingen of kabels, de noodzaak van autonomie op het gebied van de stroomvoorziening, bereikt door stroomlevering vanuit het elektriciteitsnet, met versterking door lokale batterijbronnen die worden gevoed door het elektriciteitsnet en, in geval van netuitval, door fotovoltaïsche panelen, windgeneratoren of, als laatste redmiddel, fossiele brandstofgeneratoren”.

APROSOC benadrukt ook de noodzaak van “onderhoud van antennes, coaxkabels, radio-eenheden van herzenders en basisstations, zowel mobiel als draagbaar”.

De vereniging wees op een aantal structurele gebreken die tijdens de recente stroomstoring aan het licht kwamen en die een directe impact hadden op de effectiviteit van het noodcommunicatiesysteem.

Ten eerste benadrukt APROSOC dat de grootste tekortkoming het gebrek aan onderhoud was, niet alleen van het SIRESP-netwerk, maar ook van het Strategisch Netwerk voor Civiele Bescherming (REPC). Volgens de vereniging zijn sommige repeaters buiten werking geraakt door gebrek aan onderhoud en gebrekkige investeringen in het onderhoud van mobiele en draagbare basisstations. Hierdoor hadden bijvoorbeeld INEM en de brandweer, als ze hadden geweten dat deze middelen bestonden, mobiele TETRA-transmissie-eenheden kunnen aanvragen bij de Nationale Rampen- en Civiele Beschermingsautoriteit, uitgerust met een generator, voor de gebieden die getroffen waren door het gebrek aan stroom of verkeerscapaciteit.

Ook de opleiding van operators werd als een ernstig minpunt aangemerkt. APROSOC legt uit dat het voor het efficiënt beheren van de zendtijd – een bepalende factor voor energie-autonomie en verkeersstroom – essentieel is dat al het operationele personeel de beperkingen van het systeem begrijpt.

De vereniging herinnert er op kritische toon aan dat wij nog in een tijd leefden waarin een radioverslaggever via een radiozender/ontvanger rechtstreeks vanuit de studio verslag deed van het radio-optreden. “Via een nationaal netwerk van repeaters had RDP bijvoorbeeld dekking in de middenband VHF (66 tot 88 MHz), zodat men niet naar een openbare telefoon in een café of de dichtstbijzijnde telefooncel hoefde te gaan om verslag uit te brengen aan de studio, maar zonder zich in het gezichtsveld van de gebeurtenissen te hoeven bevinden, niet te hoeven vertrouwen op mobiele telefoons die niet bestonden, en de autonomie van de batterijen en generatoren van zijn herzenders te behouden”, herinnert de vereniging zich, benadrukkend dat er bij deze stroomuitval een duidelijk gebrek aan verslaggevingscapaciteit was bij veel media, omdat mobiele telefoonnetwerken instortten en in veel gevallen geen beroep konden worden gedaan op satellietkanalen.

Een andere belangrijke tekortkoming was het gebrek aan ‘capaciteit bij de gemeentelijke diensten voor civiele bescherming om over FM-zenders te beschikken om zelfbeschermingsadviezen te verspreiden onder de bevolking op plekken waar geen radiostations functioneerden’.

Bovendien kwam de coördinatie tussen ANEPC en de gemeentelijke dienst voor civiele bescherming (SMPC) via de REPC in gevaar toen de openbare telecommunicatie uitviel. De vereniging betoogt dat “het bestaan ​​van amateurradio-, PMR446- en burgerbandapparatuur bij gemeentelijke civiele beschermingsdiensten en lokale civiele beschermingseenheden (in parochiegemeenschappen en vakbonden)” essentieel zou zijn geweest om de communicatie te garanderen en oproepen om hulp te ontvangen wanneer de telecommunicatie uitviel.

De vereniging is van mening dat het, mocht de openbare telecommunicatie uitvallen, van groot belang is om vanaf het begin de frequenties vast te leggen, zodat de hulp gecoördineerd kan worden. "Er moet rekening mee worden gehouden dat als de stroomuitval bijvoorbeeld 2 tot 3 dagen had geduurd, het gebrek aan communicatie tussen burgers en hulpdiensten ertoe zou hebben geleid dat veel mensen in doodsangst zouden zijn geraakt en zouden zijn gestorven zonder dat ze om hulp hadden kunnen roepen", voegt APROSOC toe.

APROSOC is van mening dat de werkelijke mislukking niet technisch van aard was, maar politiek. "Wat wezenlijk heeft gefaald, zijn de opeenvolgende regeringen sinds de invoering van SIRESP", aldus de vereniging, die benadrukt dat "ongeacht hoeveel miljoenen er in systemen worden geïnvesteerd, er geen systeem is dat zoveel overheids- en bestuurlijke onkunde kan weerstaan".

De vereniging garandeert dat oplossingen voor de problemen van het noodradiocommunicatiesysteem al "talloze keren" zijn voorgesteld, maar volgens haar zijn deze niet alleen niet in overweging genomen, maar hebben opeenvolgende regeringen "herhaaldelijk nagelaten de waarheid te vertellen over de omvang van zowel de actie als het voortduren van het probleem".

Het probleem “was niet het gebrek aan investeringscapaciteit, maar de overdaad aan gevestigde belangen, die culmineerde in het afleiden van investeringen of zelfs desinvesteringen”, beschuldigt APROSOC. "Dit had een rechtszaak moeten zijn, maar om de een of andere reden is dat nooit gebeurd", stelt hij, en hij herinnert zich ook dat er "veel meer dan nodig was geïnvesteerd om het probleem op te lossen", namelijk in oplossingen zoals satellietverbindingen, alleen maar om "niet toe te geven dat de overgang van de minilinks van PT naar glasvezel een oplichterij was" door de toenmalige regering onder leiding van Zeinal Bava.

De vereniging zegt ook bereid te zijn om “veel meer duidelijkheid te verschaffen over het onderwerp”, mochten de autoriteiten hier interesse in tonen, iets wat, zo benadrukt de vereniging, “nooit is gebeurd door de onderzoekscommissies, bijvoorbeeld met betrekking tot de branden in Pedrógão Grande”.

Ondanks de kleine omvang van haar operatie, geeft APROSOC met haar eigen systeem aan dat het mogelijk is om operationeel te blijven in crisissituaties. "De repeater die een deel van het gebied West-Lissabon bedient, bleef functioneel (tijdens de stroomuitval), eerst met batterijautonomie en vervolgens met behulp van een elektriciteitscentrale met een zonnepaneel in het raam", meldt de vereniging.

Maar meer dan de technische middelen was het de voorbereiding die het verschil maakte. "Het feit dat we energie hebben, doet niets af aan de zorg om het verbruik te beheersen. Dit doen we door dagelijks korte en objectieve communicatie te trainen in plaats van lange communicaties die meer kanaaltijd en een hoger energieverbruik genereren. We hebben ook de communicatie tussen radioamateurs op amateurradiofrequenties, en op CB (burgerband) en PMR446 met gewone burgers onderhouden", benadrukt APROSOC.