De regering publiceert een ‘wederkerigheidswet’ als reactie op eenzijdige maatregelen tegen Brazilië

De regering heeft deze dinsdag (15) in het Staatscourant van de Unie (DOU) de regelgeving van de zogenoemde Wederkerigheidswet gepubliceerd, die het nemen van vergeldingsmaatregelen tegen landen of economische blokken mogelijk maakt die eenzijdige beslissingen nemen en de concurrentiekracht van Braziliaanse bedrijven op de internationale markt schaden.

De regelgeving werd een dag eerder ondertekend door president Luiz Inácio Lula da Silva (PT), naar aanleiding van een analyse van de belasting van 50% die president Donald Trump van de Verenigde Staten oplegde op producten die uit Brazilië werden geïmporteerd.

"De wet stelt criteria vast voor de opschorting van commerciële concessies, investeringen en verplichtingen met betrekking tot intellectuele eigendomsrechten als reactie op eenzijdige maatregelen die door een land of economisch blok zijn genomen en die de internationale concurrentiepositie van Brazilië negatief beïnvloeden", aldus het decreet ( zie volledig document ).

De regelgeving bepaalt hoe Brazilië mag reageren wanneer het het doelwit is van handelsbelemmeringen, subsidies, boycots of andere externe praktijken die als oneerlijk worden beschouwd. Hiertoe is een Interministerieel Comité voor Onderhandelingen en Tegenmaatregelen opgericht, onder leiding van het Ministerie van Ontwikkeling, Industrie, Handel en Diensten (MDIC), met deelname van het Ministerie van Financiën, Buitenlandse Zaken en het Kabinet van de Stafchef.

De groep kan zogenoemde 'tegenmaatregelen' autoriseren, herzien of opschorten. Dit zijn vormen van economische en handelsrepresailles. In urgente gevallen kan de groep voorlopige maatregelen nemen terwijl het volledige proces van analyse en onderhandelingen wordt uitgevoerd.

Mogelijke reacties zijn onder meer hogere tarieven, beperkingen op geïmporteerde producten, het bevriezen van investeringen of het opschorten van verplichtingen uit verdragen.

Volgens het decreet kan het verzoek om vergelding afkomstig zijn van ministers of de Kamer van Buitenlandse Handel (Camex) en moet het worden onderbouwd met gegevens over de negatieve gevolgen van de buitenlandse maatregel. Vervolgens analyseren de betrokken ministeries de economische, politieke en commerciële schade en presenteren ze suggesties voor maatregelen.

“Het verzoek dat aan de Interministeriële Commissie voor Onderhandelingen en Economische en Commerciële Tegenmaatregelen moet worden voorgelegd, moet een voorafgaande rechtvaardiging bevatten met betrekking tot de uitzonderlijkheid van de invoering van voorlopige tegenmaatregelen, met motivering”, aldus een uittreksel uit het besluit.

In het verzoek om tegenmaatregelen moet het volgende worden aangegeven:

• 1- indicatie van unilaterale maatregelen die door een ander land of economisch blok zijn genomen en die een negatieve invloed hebben op het internationale concurrentievermogen van Brazilië;
• 2- Aanwijzing van de getroffen economische sectoren in Brazilië;
• 3 - schatting van de economische impact van acties, beleid of praktijken.

Indien nodig kan Brazilië ook overleg plegen met vertegenwoordigers van de private sector en publieke consultaties houden om de beste reactie te bespreken. Tegelijkertijd is het ministerie van Buitenlandse Zaken verantwoordelijk voor het informeren van het getroffen land en het zoeken naar een diplomatieke oplossing om escalatie van het conflict te voorkomen.

Het besluit stelt ook termijnen vast voor het analyseren van verzoeken en diplomatieke onderhandelingen. Bovendien voorziet het in het toezicht op de effecten van tegenmaatregelen door deelnemende instanties.