Lula heeft geen “carte blanche” meer om wraak te nemen op de VS in het decreet over economische wederkerigheid

Lula zal geen "carte blanche" hebben om wraak te nemen op de Verenigde Staten met de publicatie van het decreet dat de Wet op Economische Wederkerigheid reguleert, die voorziet in het nemen van vergeldingsmaatregelen in handelsgeschillen. Afgelopen dinsdag (15) publiceerde de regering in de Staatscourant het decreet dat Wet 15.122 reguleert, goedgekeurd door het Nationaal Congres en bekrachtigd door Lula als reactie op de eerste tarieven die Trump in april aankondigde.

Volgens Roberta Portella, hoogleraar aan de Getulio Vargas Foundation (FGV), stelt het decreet, door de instrumenten te definiëren die de Wederkerigheidswet voorschrijft, objectieve criteria vast voor de toepassing van handelsrepresailles. Voorafgaande technische, juridische en diplomatieke mechanismen zijn voorzien, zoals een poging tot onderhandelingen, overleg met de getroffen sector en, indien nodig, de instelling van een panel bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO).

Volgens belastingspecialist Leandro Roesler staat het besluit Brazilië toe om voorlopig of definitief de opschorting van tariefconcessies, beperkingen op buitenlandse investeringen en zelfs de intrekking van verplichtingen met betrekking tot intellectuele eigendomsrechten in te stellen wanneer een land of blok maatregelen oplegt die als schadelijk worden beschouwd.

Het decreet voorziet ook in de oprichting van het Interministerieel Comité voor Economische en Commerciële Besprekingen en Tegenmaatregelen, dat verantwoordelijk is voor het beraadslagen en het toezicht op de onderhandelingen over de te nemen maatregelen.

Regelgeving stroomlijnt tegenmaatregelen

Volgens Roesler is de reactie van Brazilië op maatregelen zoals Trumps tarieven dankzij de wet sneller geworden. Voorlopige tegenmaatregelen kunnen voortaan rechtstreeks door de commissie worden goedgekeurd en per presidentieel decreet worden gepubliceerd. Gewone tegenmaatregelen worden nog steeds verwerkt door Camex, met medewerking van de productiesector.

Belastingadvocaat en partner bij Ruzene Sociedade de Advogados, Marco Antônio Ruzene, stelt dat het decreet de uitvoerende macht in die zin machtigt om vrijwel onmiddellijk tegenmaatregelen te nemen, zoals het opleggen van het handelsrecht op de invoer van goederen of diensten uit een land of economisch blok.

"Het is belangrijk om te vermelden dat dit een gangbare praktijk is in de internationale handel, die wordt toegepast door landen die hun economie willen beschermen, oneerlijke praktijken willen aanpakken of de handelsbalans willen behouden."

Zelfs als het decreet of de wederkerigheidswet in overeenstemming zijn met de internationale handelsregels, moet de regering voorzichtigheid betrachten. Portella stelt dat de concrete implementatie van tegenmaatregelen technische rechtvaardiging en naleving van multilaterale procedures vereist. "Het decreet breidt Brazilië's verdedigingsvermogen uit, maar binnen de grenzen die het internationale systeem zelf stelt.