Petitie roept op tot wijzigingen in de nationaliteitswetgeving, zodat deze alleen van toepassing zijn op mensen die in Portugal aankomen

Meer dan 12.000 mensen ondertekenden een petitie die werd overhandigd aan de Assemblee van de Republiek. Hierin werd opgeroepen tot een overgangsregeling waarin de huidige deadline voor naturalisatie van buitenlanders voor mensen die zich al in het land bevinden, behouden blijft, zo blijkt uit het document dat Lusa vandaag heeft ingezien.

Ilia Bobin is een Russische arts die al drie jaar in Portugal woont, op de vlucht voor het regime van Poetin. Hij is de initiatiefnemer van de petitie die bij het Portugese parlement is ingediend, met 12.167 handtekeningen, om te verzoeken dat de door de regering voorgestelde wijzigingen (verblijfsvergunning van zeven jaar voor Portugeestaligen en tien jaar voor anderen) alleen van toepassing zijn op nieuwkomers, waarbij "de voorgaande periode van vijf jaar voor mensen die op de datum van inwerkingtreding van deze wet al legaal op nationaal grondgebied verbleven en over een verblijfsvergunning beschikten" wordt gehandhaafd.

"Er zijn veel mensen zoals ik, die werken en willen integreren. In mijn geval ben ik om politieke redenen vertrokken, en naturalisatie is niet alleen een kwestie van gemak, maar ook van veiligheid", aldus de arts, die in Seixal woont en Portugees leert om in Portugal te kunnen werken.

Tot die tijd runt hij samen met zijn vrouw een schoonmaakbedrijf. Ilia Bobin koos voor Portugal "om vele redenen", waaronder "de bestaande naturalisatietermijnen".

“Buitenlanders die naar Portugal kwamen met het doel te integreren in de Portugese samenleving, planden hun leven, carrière en de toekomst van hun gezin op basis van de periode van vijf jaar voor naturalisatie”, dus een “terugwerkende kracht in die periode zou legitiem gecreëerde verwachtingen, beschermd door de Grondwet van de Portugese Republiek, kunnen frustreren.”

"Wij, buitenlandse burgers die legaal in Portugal verblijven – onder wie professionals uit verschillende vakgebieden, zoals IT, management, handel, dienstverlening en andere sectoren, ouders van kinderen die al op Portugese scholen zitten en die Portugal als hun thuis beschouwen – dienen deze petitie in de geest van constructieve dialoog in", stellen de indieners van de petitie.

Het document werd ondertekend door ‘veel buitenlanders’ om aan te tonen dat ‘zij zich willen inzetten voor integratie’, legde Ilia Bobin uit.

De ondertekenaars erkennen “het recht en de plicht van het Portugese parlement om de wetgeving te herzien en te verbeteren in reactie op de nieuwe uitdagingen en behoeften van de samenleving”, en zijn van mening dat “de mogelijkheid om naturalisatie aan te vragen en te kunnen rekenen op een eerlijke beoordeling een legitieme verwachting is die voortvloeit uit de beginselen van de rechtsstaat.”

De auteurs zijn van mening dat de nieuwe regels alleen van toepassing zouden moeten zijn “op toekomstige inwoners”, waarbij “de rechtszekerheid en de legitieme verwachtingen van in het land verblijvende immigranten die zich reeds te goeder trouw aan de door de staat vastgestelde regels houden en hun leven in Portugal opbouwen op basis van de huidige wetgeving” behouden blijven.

De aanklagers beroepen zich op de beginselen van bescherming van het juridisch vertrouwen, verbod van terugwerkende kracht, rechtszekerheid en voorspelbaarheid, en gelijkheid.

"De wetswijzigingen zullen leiden tot verschillende voorwaarden op basis van de datum van binnenkomst in het land. Sommigen kunnen zich na vijf jaar laten naturaliseren, terwijl anderen een langere periode nodig hebben", zeggen ze. "Dat zou discriminatie kunnen opleveren."

Verder verwijzen de ondertekenaars naar internationale onderzoeken waaruit blijkt dat "naturalisatie een betere integratie van migranten in de samenleving bevordert", met "betere werkgelegenheidsindicatoren, meer gekwalificeerde functies en hogere inkomens."

Het toepassen van de nieuwe regels op buitenlanders die al in Portugal verblijven, komt niet overeen met de doelstellingen van rechtse partijen die de immigratie willen beperken, omdat "deze mensen al in Portugal zijn, ze vormen geen 'potentiële immigranten', maar eerder effectieve inwoners die niet zullen proberen het land te verlaten", met uitzondering van "de meest gekwalificeerde professionals en degenen die het grootste vermogen hebben om bij te dragen aan het belasting- en sociale stelsel".

"Voor duizenden gezinnen, waarvan sommigen afkomstig zijn uit landen met autoritaire of door conflicten geteisterde regimes, is het verkrijgen van de Portugese nationaliteit geen formaliteit, maar een fundamenteel levensdoel dat veiligheid, waardigheid en een toekomst voor hun kinderen garandeert." De petitie luidt: "Deze mensen hebben zich in Portugal gevestigd en vertrouwen op het nationale rechtssysteem."

"Wij geloven daarom dat het veranderen van de regels halverwege dit proces niet alleen een administratieve maatregel is, maar een ingrijpende ingreep in het leven van deze mensen kan betekenen, waardoor hun plannen in gevaar komen en er desillusie en wantrouwen ontstaat", stellen de auteurs.

Momenteel wordt in het parlement gesproken over wijzigingen in de nationaliteitswet. Deze wijzigingen voorzien in een herziening van de termijnen voor naturalisatie en het intrekken van het staatsburgerschap in geval van een misdrijf. De linkse oppositie is van mening dat het voorstel van de regering meerdere ongrondwettelijke bepalingen bevat.