Wereldwijde spanningen beïnvloeden voorbereidingen COP30, maar 'falen is geen optie'
De COP30 die in november in Brazilië plaatsvindt, wekt grote verwachtingen op een cruciaal moment voor de planeet, maar de voorbereidingen worden overschaduwd door verwoestende conflicten en de terugtrekking van de Verenigde Staten uit internationale samenwerkingsmechanismen.
Brazilië heeft als gastland nog geen voorstel gedaan voor het hoofddoel van de complexe onderhandelingen in november in de stad Belém. Hierdoor is er angst dat de VN-klimaatconferentie zonder noemenswaardige resultaten zal eindigen.
De voorbereidingen worden bemoeilijkt door oorlogen op drie continenten en het feit dat Washington zich heeft teruggetrokken uit samenwerkingsmechanismen op het gebied van klimaat, handel en gezondheid.
En sinds president Luiz Inácio Lula da Silva voorstelde om klimaatonderhandelingen te organiseren in het Amazonegebied, zijn de verwachtingen gedaald, ook al nadert de wereld snel de kritische drempel voor opwarming van de aarde.
Tijdens voorbereidende bijeenkomsten die de VN deze week in de Duitse stad Bonn organiseerde, kwam een aantal meningsverschillen aan het licht, waaronder financiële kwesties, die de onzekerheid over de uitkomst van COP30 vergroten.
En hoewel Brazilië een bekwame klimaatonderhandelaar is, “is de internationale context nog nooit zo slecht geweest”, aldus Claudio Angelo van de Braziliaanse organisatie Observatório do Clima.
In de huidige context stelde de voormalige uitvoerend secretaris van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, de Mexicaanse Patricia Espinosa, dat Brazilië wellicht genoegen moet nemen met “kleine vooruitgang”.
"Een van de belangrijkste boodschappen die uit de COP30 moet komen, is de eenheid van iedereen rond multilateralisme en internationale samenwerking. Als dit niet lukt, zal iedereen eronder lijden", vertelde hij aan AFP.
“Falende is in dit geval geen optie”, hield hij vol.
Het succes van eerdere Klimaatconferenties van de Verenigde Naties wordt afgemeten aan de overeenkomsten die zijn bereikt tussen de bijna 200 landen die aan het evenement deelnemen.
Tijdens recente topconferenties zijn historische afspraken gemaakt, variërend van een wereldwijde toezegging om af te stappen van fossiele brandstoffen tot de oprichting van een gespecialiseerd fonds om landen te helpen die getroffen zijn door klimaatrampen.
Ana Toni, uitvoerend directeur van COP30, zei dat "de meeste belangrijke kwesties" die voortvloeien uit het Klimaatakkoord van Parijs uit 2015 al zijn aangepakt. En dat plaatst Brazilië voor een grotere uitdaging: ervoor zorgen dat de afspraken ook daadwerkelijk worden nagekomen.
Een groot deel van de actie speelt zich af in de marge van COP30 of vóór de aankomst van de belangrijkste vertegenwoordigers van de landen in Belém.
Volgens analisten zijn de nationale klimaatplannen die vóór de COP30 moeten worden gepresenteerd relevanter dan de onderhandelingen van dit jaar.
Velen verwachten inderdaad dat de nieuwste reeks nationale maatregelen niet voldoende zal zijn om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5°C, en mogelijk zelfs tot 2°C.
“Ik geloof dat de COP hierop zal moeten reageren”, aldus Ana Toni.
Onzekerheid over de manier waarop COP30 landen dichter bij de 1,5°C-doelstelling zal brengen, zorgt binnen de Alliantie van Kleine Eilandstaten voor zorgen.
"Ons voortbestaan hangt ervan af", vertelde de hoofdonderhandelaar van de groep, Anne Rasmussen uit Samoa, aan AFP.
De vraag hoe landen hun belofte om af te stappen van fossiele brandstoffen nakomen, kan ook een twistpunt worden.
Claudio Angelo zei dat hij hoopte dat Brazilië het idee, opgenomen in het klimaatplan van het land, om te werken aan het opstellen van "tijdschema's" voor de transitie zou verdedigen. Tegelijkertijd vergeleek hij de veiling voor de exploratie van olievelden bij de monding van de Amazone, die deze maand werd georganiseerd, net toen klimaatonderhandelaars in Bonn hun werk begonnen, met een daad van "sabotage".
Een andere belangrijke prioriteit voor Brazilië is de bescherming van bossen. Daarnaast richten de COP30-leiders zich vooral op de nog openstaande kwesties uit eerdere bijeenkomsten.
Maar de wereldwijde spanningen laten mogelijk niet veel ruimte voor meer. "We moeten ons meer richten op het behoud van de erfenis die we hebben opgebouwd dan op het verhogen van onze ambities", aldus Yalchin Rafiyev, hoofdonderhandelaar voor klimaat van Azerbeidzjan, gastland van de COP29.
Mensen die dicht bij de onderhandelingen staan, geven toe dat het trage tempo frustrerend kan zijn, maar ze benadrukken wel dat de jaarlijkse gesprekken van cruciaal belang blijven.
"Ik denk niet dat er een andere manier is om zo'n grote bedreiging voor de mensheid aan te pakken", vertelde Espinosa aan AFP.
klm-jmi/np/sag/an/fp/jc
IstoÉ
