De Staatsdoema heeft voorgesteld om boetes in te voeren van maximaal 300 duizend roebel voor ongerechtvaardigde weigering van vrijwillige verzekering

De aanleiding voor het opstellen van het wetsvoorstel waren de talrijke gevallen van weigering op grond van leeftijd of handicap, ondanks de aanbevelingen van de Russische Bank (uit 2022) en de formeel bestaande discriminatieverboden.

In de toelichting bij het wetsvoorstel geven de auteurs aan dat weigeringen veel voorkomen bij grote verzekeraars. Bij het opstellen van het document werden voorstellen van SOGAZ, Gaide, Sberstrakhovanie, AlfaStrakhovanie en RESO-Garantiya geanalyseerd. De verzamelde gegevens lieten zien dat bedrijven leeftijdsgrenzen hanteren (meestal tot 69-74 jaar). Tegelijkertijd staat dit nergens officieel vermeld of is het inconsistent vastgesteld, wat consumenten misleidt en hun recht op medische zorg schendt.

Het wetsontwerp houdt er ook rekening mee dat de regels voor vrijwillige verzekeringen onafhankelijk door verzekeraars worden goedgekeurd en dat de basisnormen van de Russische centrale bank geen direct weigeringsverbod bevatten. Dit creëert juridische lacunes en stelt bedrijven in staat om formeel aansprakelijkheid te ontlopen.

De regering steunde het wetsvoorstel niet. In de reactie van het kabinet werd gesteld dat vrijwillige verzekeringscontracten niet openbaar zijn, waardoor de verplichting om dergelijke contracten met een aanvrager af te sluiten niet op hen van toepassing is. Bovendien bevatten de bij het wetsvoorstel gevoegde documenten geen analyse van de rechtshandhavingspraktijk en geen statistieken die de ineffectiviteit van de huidige regelgeving bevestigen.

De ontoegankelijkheid en het gebrekkige begrip van het vrijwillige verzekeringsstelsel onder de bevolking onderstrepen de urgentie van het probleem. Uit een recente peiling van VTsIOM bleek dat slechts 29% van de Russen het verschil begrijpt tussen een verplichte en een vrijwillige ziektekostenverzekering. 75% heeft helemaal geen vrijwillige verzekering en de meesten krijgen een dergelijke verzekering niet eens aangeboden door hun werkgever. Meer dan een derde van de respondenten ziet de noodzaak van een vrijwillige ziektekostenverzekering niet in; sommigen vinden het te duur, terwijl anderen er de voorkeur aan geven om rechtstreeks voor de zorg te betalen.

Volgens een andere studie zou meer dan 35% van de Russen uitsluitend in privéklinieken behandeld willen worden, maar slechts 14% kan zich dat veroorloven. Bovendien betaalt bijna twee derde van de patiënten in de privékliniek de zorg uit eigen zak en niet via de verzekering. Dit maakt de toegankelijkheid en transparantie van vrijwillige verzekeringen extra belangrijk voor kwetsbare groepen.