Turystyka od promocji do zarządzania sukcesem
Dzięki swojej ugruntowanej na arenie międzynarodowej marce Barcelona regularnie pojawia się w rankingach najlepszych miast do odwiedzenia na świecie. Jej dziedzictwo architektoniczne, oferta kulturalna, Sagrada Família, restauracje, Barça, plaże... Igrzyska Olimpijskie i polityczne zaangażowanie w pozycjonowanie miasta jako międzynarodowej destynacji wyznaczyły punkt zwrotny w latach 90. i początek stale rosnącej aktywności — z wyjątkiem przerwy spowodowanej pandemią — osiągając 26,1 mln odwiedzających i 15,3 mln noclegów do 2024 r.
Turystyka stanowi obecnie 14% PKB i zatrudnia około 150 000 osób, ale jej wpływ na przestrzenie miejskie, tkankę komercyjną i mieszkaniową oraz mobilność wygenerował powszechny konsensus: miasto osiągnęło granicę, na której działalność turystyczna jest korzystna. W tym kontekście Rada Miasta wzmocniła dostępne instrumenty do zarządzania tym zjawiskiem i zaprojektowała nowe środki, takie jak obszary o dużym natężeniu ruchu (EGA).
Przeczytaj także Od 2019 r. podatek turystyczny wzrósł sześciokrotnie i przekracza obecnie 106 milionów euro. Sara Bez
Potrzeba nadania priorytetu zarządzaniu działalnością turystyczną w celu poprawy jej równowagi z codziennym życiem mieszkańców Barcelony znalazła odzwierciedlenie w rządowym planie zarządzania turystyką (2024-2027). Podczas gdy w latach 90. XX wieku, pod przewodnictwem Pasquala Maragalla, utworzenie Turisme de Barcelona, wyjątkowego podmiotu publiczno-prywatnego mającego na celu promocję miasta i zachęcanie do turystyki, wzbudziło zainteresowanie miast na całym świecie, Barcelona jest obecnie liderem w projektowaniu i wdrażaniu środków zarządzania turystyką.
Od tego lata za przejazd autobusem jednodniowym będzie można zapłacić średnio od 20 do 80 euro.Proces rozpoczął się dekadę temu od opracowania Specjalnego Planu Miejskiego dla Zakwaterowania Turystycznego (PEUAT), utworzenia Consell de Turisme i Ciutat (Miejskiej Rady Turystyki) oraz Strategicznego Planu Turystycznego na rok 2020. Obecnie jest kontynuowany przez EGA (Plany Edukacyjne i Rozwoju Miejskiego). Pierwszym krokiem w ich wdrażaniu było zdefiniowanie obszarów miejskich wokół obszarów o największym napływie ludzi w celu zaprojektowania skoordynowanej i przekrojowej odpowiedzi oraz zdefiniowania planu działania ze szczegółowymi środkami dla każdego obszaru.
Zidentyfikowano łącznie 15 obszarów zainteresowania publicznego, z czego osiem ma głównie charakter turystyczny, a siedem odnotowuje także wysoki wskaźnik obłożenia i nasycenia przestrzeni publicznej w określonych godzinach, a zamieszkują je przede wszystkim mieszkańcy (Camp Nou, nabrzeże, Glòries, Montjuïc i Poble Sec, Rambla de Poblenou, Parc del Forum i targowisko Sant Antoni).
Osiem obszarów EGA zorientowanych głównie na turystów to Park Güell, Sagrada Família i Rambla-Boqueria-Gardunya (obszary priorytetowe, dla których opracowano plan działania); drugi pakiet obejmuje Turó de la Rovira i Plaça Catalunya-Passeig de Gràcia (dla których plan działania jest obecnie opracowywany); i wreszcie obszary EGA: gotycka katedra, Barcelona, Sant Pere i Santa Caterina-Born, którymi zajmiemy się od przyszłego roku.
Obszary o dużym natężeniu ruchu Wyznaczone obszary, na których stosuje się określone zarządzanie
1
Po określeniu gęstości każdego EGA — średnia dla Barcelony wynosi 1687 turystów na km2; Ciutat Vella i Barceloneta rejestrują 14 177, a Eixample 6551 — opracowano szczegółowy plan działania oparty na unikalnych cechach każdej przestrzeni. Dokument uwzględnia konkretne potrzeby i interwencje. W przypadku Sagrada Família na przykład plan obejmuje wszystko, od prac nad przebudową wokół świątyni z nowym placem na Carrer Marina, po zmiany na przystankach autobusowych, organizację wydarzeń skupionych wokół dzielnicy i wzmocnienie agentów obywatelskich.
Dom Triasa w Parku Güell
Ana JimenezPo Sagrada Família Park Güell jest drugą najczęściej odwiedzaną przez turystów przestrzenią. W 2024 r. do parku weszło łącznie 4,4 mln osób. Zdecydowana większość z nich — 87%, co odpowiada 3,8 mln odwiedzających — kupiła bilety, podczas gdy tylko 13% (572 000 osób) weszło za darmo, ponieważ byli mieszkańcami lub użytkownikami Gaudir Més. W latach 2023–2027 Rada Miasta planuje zainwestować łącznie 39 mln euro w zarządzanie i utrzymanie całej tej przestrzeni, zarówno w ulepszenia wewnątrz i na zewnątrz parku, jak i w środki ustanowione przez EGA Park Güell w celu zminimalizowania wpływu intensywnej aktywności turystycznej na okolicę. Inwestycje pochodzą z przychodów z biletów, które od 2013 r. są regulowane przez BSM. Inicjatywy obejmują zarówno ulepszenia infrastruktury — oświetlenia, Wi-Fi czy systemu nawadniającego — jak i wywłaszczenie Casa Trias, nowego centrum technicznego usług parkowych, przejęcie La Miranda, rewitalizację otoczenia parku oraz środki poprawiające mobilność, takie jak wzmocnienie drogi V19 w soboty i święta.
Projekt Występ w Parku Güell i jego okolicach
2
Jednym z przekrojowych środków związanych z EGA jest nowa Strefa Autobusowa 4.0, która zacznie obowiązywać tego lata. Celem jest regulacja przyjazdu i przemieszczania się turystów jednodniowych, z których większość pochodzi z Costa Brava lub Costa Daurada. Nic dziwnego, że w zeszłym roku odnotowano 216 406 operacji.
Nowy model, opracowany przez BSM, obejmuje wcześniejsze planowanie trasy i opłatę w wysokości 35 euro za korzystanie ze Strefy Autobusowej w żądanym dniu. Nowy system wymaga reorganizacji przystanków i wdrożenia systemów nadzoru. Dzięki temu Rada Miasta szacuje, że średni dzienny koszt autobusu wzrośnie z 20 do 80 euro, co przyniesie 4 miliony euro do miejskiej kasy, o trzy miliony więcej niż wcześniej.
Projektowanie i opracowywanie planów działania EGA oraz znaczna część środków, które obejmują, są finansowane z podatku turystycznego. W 2024 r. Barcelona otrzymała łącznie 106,5 mln euro. Z tego 88 mln euro pochodzi z 50% kwoty, którą Generalitat (rząd kataloński) płaci Radzie Miasta, a 18,5 mln euro z dopłaty miejskiej. Oprócz projektów mających na celu przeciwdziałanie skutkom masowej turystyki wdrożono inne inicjatywy, takie jak 100 mln euro finansowania na klimatyzację 117 szkół.
Przeczytaj także Sagrada Familia będzie „nowym Tadź Mahalem w Europie” dla turystyki azjatyckiej. Justo Barranco
Innym działaniem, które Rada Miasta podejmuje, są negocjacje z portem — czwartym co do wielkości ruchem pasażerskim statków wycieczkowych na Morzu Śródziemnym (3,6 mln w 2024 r.) — w celu zmniejszenia liczby terminali (obecnie siedem) i wpływu tej działalności na miasto. Wdrażane są również inne środki mające na celu uregulowanie wpływu tych statków wycieczkowych, których liczba obecnie wynosi siedem.
lavanguardia
