ERC wywiera presję na Moncloa przed kluczowym spotkaniem w sprawie finansowania

Rząd centralny i rząd Katalonii omówią dziś na posiedzeniu dwustronnej komisji szczegóły unikalnego finansowania, modelu uzgodnionego między Socjalistyczną Partią Katalonii (PSC) a Republikańską Lewicą Katalonii (ERC) na potrzeby inwestytury socjalisty Salvadora Illi. Oba rządy muszą teraz wprowadzić ten model w życie.

Spotkanie odbywa się jednak pod silną presją Republikanów, którzy ostrzegają, że umowa nie została jeszcze sfinalizowana i grożą wycofaniem poparcia dla socjalistów, jeśli ich żądania nie zostaną spełnione.

Spotkanie zaplanowano na godzinę 12:00 w Palau de la Generalitat. W imieniu rządu hiszpańskiego delegacji przewodniczy minister polityki terytorialnej Ángel Víctor Torres, a towarzyszyć jej będą sekretarz stanu ds. polityki terytorialnej Arcadi España oraz sekretarz stanu ds. finansów Jesús Gascón. Rząd reprezentuje minister gospodarki i finansów Alícia Romero.

W delegacji rządowej nieobecna jest wiceprezydent i minister finansów María Jesús Montero. W ostatnich tygodniach Montero była obiektem krytyki ze strony ERC (Republikańskiej Lewicy), która oskarża ją o utrudnianie negocjacji, częściowo ze względu na jej pozycję kandydatki PSOE (Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej) w Andaluzji, regionie tradycyjnie krytycznym wobec paktów fiskalnych dla Katalonii.

ERC podnosi ciśnienie krwi

Lider ERC, Oriol Junqueras, wydał w sobotę ostrzeżenie, nie rezygnując z poparcia dla wszelkich komunikatów, które mogą pojawić się podczas spotkania. „W tym momencie bardzo trudno przewidzieć, jak zakończą się te negocjacje” – stwierdził, wywierając presję na socjalistów, aby dopilnowali, aby porozumienie w sprawie modelu finansowania, a przede wszystkim poboru podatków przez Katalońską Agencję Podatkową (ATC), zostało sfinalizowane z jasnymi szczegółami i terminami.

Junqueras, daleki od czekania, zapowiedział równoległą ofensywę. ERC samodzielnie przedstawi w Kongresie projekt ustawy zobowiązującej Katalonię do pobierania wszystkich podatków. Ten manewr stanowi wyzwanie dla PSOE, którą Junqueras wzywa do poparcia tej inicjatywy. „Partia Socjalistyczna z pewnością zdaje sobie sprawę z konsekwencji podejmowanych decyzji” – ostrzegł Junqueras, domagając się „odwagi” od swoich partnerów.

Przesłanie jest takie, że jeśli nie będzie konkretnego finansowania na warunkach, jakich żąda ERC, nie będzie wsparcia dla budżetu ani innych środków ani ze strony rządu centralnego, ani rządu Katalonii. „Im więcej konkretnych porozumień osiągniemy w ramach tej umowy dwustronnej, tym łatwiej będzie nam zawrzeć ewentualne nowe porozumienia z ERC” – stwierdził.

Oczekuje się, że dzisiejsza Komisja Dwustronna wypracuje porozumienie mające na celu usprawnienie zarządzania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, mając na celu osiągnięcie przez Generalitat znaczącego postępu w tym obszarze do 2026 r. Harmonogram ten odzwierciedla pierwotne porozumienie między PSC a ERC, zatwierdzone przez PSOE, które stanowiło, że ATC będzie pobierać podatek dochodowy od osób fizycznych od 2026 r.

Model zakłada, że Generalitat (rząd Katalonii) będzie zarządzać, pobierać, likwidować i kontrolować wszystkie podatki naliczone w Katalonii. Zakłada on również, że solidarność z innymi regionami musi być ograniczona zasadą ordynarności i przewiduje, że katalońska administracja znacząco zwiększy swoje możliwości regulacyjne.

Dzisiejsze spotkanie stanowi zatem kluczowy krok w kierunku formalnego przyjęcia porozumienia międzypartyjnego przez odpowiednie władze wykonawcze, chociaż źródła rządowe podkreślają, że nowy regionalny system finansowania musi ostatecznie zostać podpisany przez organizacje wielostronne.

Pojemność kontroli ruchu lotniczego

Poza liczbami i terminami, naciski ERC koncentrują się na realnych możliwościach Katalońskiej Agencji Podatkowej. Junqueras podkreślił, że ATC nie może być „podporządkowana” Skarbowi Państwa i musi „w pełni” wykonywać swoje uprawnienia, nie rezygnując z „koordynacji” w takich obszarach jak walka z oszustwami podatkowymi.

Tu właśnie leży główne wyzwanie praktyczne. Utworzona w 2008 roku na mocy Statutu Autonomii, ATC zatrudnia obecnie 839 pracowników. Liczba ta, pomimo ogłoszonego w maju wzmocnienia o 200 osób, jest dalece od liczby około 3800 pracowników Państwowej Agencji Administracji Podatkowej (AEAT) w Katalonii.

Sam prezydent Katalonii Salvador Illa przyznał po swojej inauguracji, że Katalońska Agencja Podatkowa będzie musiała zwiększyć swoją powierzchnię co najmniej czterokrotnie, aby móc zarządzać wszystkimi podatkami.

Znamiennym faktem dotyczącym obecnych ograniczeń jest to, że tylko 34,2% personelu należy do organów podatkowych specjalizujących się w zarządzaniu i kontroli. Dzisiejsze spotkanie będzie testem nie tylko woli politycznej, ale także wykonalności transferu na tak dużą skalę.