Eles querem contratar até 100 pessoas com salários em torno de 15.000 PLN. Disputa sobre uma nova autoridade supervisora ​​de IA

• O projeto de lei que implementa a Lei de Inteligência Artificial da UE está atualmente sendo analisado pelo Conselho de Ministros.
• Ela pressupõe, entre outras coisas, a criação de uma instituição forte e independente: a Comissão para o Desenvolvimento e Segurança da Inteligência Artificial (KRiBSI), com seu próprio escritório, orçamento e poderes de tomada de decisão.
• O KRiBSI causou considerável controvérsia no setor, mas após consultas, o Ministério de Assuntos Digitais flexibilizou as regulamentações que o introduziram.
• No entanto, o Ministério das Finanças se opõe à criação de um novo escritório. É uma questão financeira. O Ministério ressalta que, se quiser um órgão como esse, ele próprio deve financiar suas operações.

O Ministério dos Assuntos Digitais está elaborando um projeto de lei que implementa a Lei de Inteligência Artificial da UE. Ele está atualmente sendo analisado pela Comissão de Assuntos da UE do Conselho de Ministros. O Ministério das Finanças enviou uma carta à comissão, o que pode atrasar os trabalhos sobre o projeto.

Por que o Ministério de Assuntos Digitais quer criar uma nova comissão?

Um ponto de discórdia entre os ministérios é a criação da Comissão para o Desenvolvimento e Segurança da Inteligência Artificial (KRiBSI). Este órgão supervisionaria os sistemas de IA em desenvolvimento no país. Esta instituição é uma das iniciativas mais importantes do Ministério de Assuntos Digitais. Não há nenhuma instituição pública na Polônia que atenda aos requisitos da Lei de IA .

De acordo com o conceito do Ministério de Assuntos Digitais, a nova comissão será um órgão colegiado composto por representantes de diversas instituições estatais já envolvidas em tecnologia, proteção de dados e segurança. O Ministério pretende, com isso, facilitar uma melhor cooperação entre os reguladores individuais do mercado digital.

A Comissão será administrada por um órgão. Embora isso não esteja explicitamente previsto na lei, a avaliação de impacto regulatório do Ministério das Finanças indica que , de fato, será um órgão separado . É justamente essa fórmula que o Ministério das Finanças se opõe.

Se você quer um escritório, pague por ele.

O Ministério das Finanças critica a ideia de criar um novo escritório . Sua posição é de que não há necessidade disso – o regulamento da UE, cujas disposições são implementadas no ordenamento jurídico polonês por meio de lei, não exige a criação de uma nova unidade orçamentária.

Não se justifica criar mais uma entidade do setor de finanças públicas na forma de uma unidade orçamentária, como um novo escritório - enfatiza Jurand Drop, subsecretário de Estado do Ministério das Finanças.

Em vez disso, o Ministério das Finanças propõe que o KRiBSI seja gerido por uma estrutura administrativa existente, por exemplo, uma unidade organizacional separada dentro do Ministério de Assuntos Digitais. Ele cita como exemplo o Centro de Projetos da Polônia Digital, que opera sob um modelo semelhante.

Muitas incógnitas para dar sinal verde

O Ministério das Finanças também aponta uma série de inconsistências no projeto de lei . O ministério critica a falta de clareza quanto à natureza precisa do Gabinete da Comissão – não está claro qual será a sua forma jurídica, qual a estrutura administrativa em que funcionará ou qual a parte do orçamento do Estado que cobrirá os seus custos. O Ministério enfatiza que essas informações básicas devem ser claramente definidas no projeto de lei.

O mecanismo de aplicação de sanções também suscita preocupações. O projeto de lei prevê um modelo baseado nas soluções utilizadas pelo Gabinete de Concorrência e Proteção do Consumidor. No entanto, como o Ministério das Finanças sublinha, ao contrário do Presidente do Gabinete de Concorrência e Proteção do Consumidor, a nova comissão não possui o estatuto formal de uma autoridade equivalente ao de um ministro, o que pode levar a problemas na aplicação de sanções .

O Ministério das Finanças também expressa reservas quanto ao planejamento de custos e despesas associado ao funcionamento do Gabinete da Comissão . Uma das disposições criticadas é o método de determinação da remuneração da gestão do KRiBSI – o projeto estipula que esta deve corresponder a pelo menos 300% do salário médio da economia . Segundo o Ministério, este mecanismo, baseado numa percentagem, conduz a aumentos salariais automáticos e deve ser substituído por um montante específico.

O Ministério também aponta disposições imprecisas quanto às fontes de financiamento do Escritório – o projeto não especifica claramente de qual parte dos recursos do orçamento estadual para suas operações viria nos anos subsequentes. Além disso, o Ministério das Finanças critica as premissas de pessoal, segundo as quais o Escritório empregaria até 100 pessoas com um salário médio de 15.000 zlotys por mês . Como enfatizado, o projeto não fornece justificativa para esse número de cargos ou custos tão elevados.