CSCE | Não é um desejo piedoso

"A mudança política exige políticos com visão de futuro que aproveitem as oportunidades de reversão política", lê-se no início do livro aqui apresentado. De fato, isso é verdade em todos os tempos, antes e agora. Naquela época, em meados da década de 1970, políticos tanto do Oriente quanto do Ocidente demonstravam bom senso político. Uma Guerra Fria grassava entre os blocos que representavam dois sistemas sociais opostos. O mundo oscilou mais de uma vez à beira de uma nova Terceira Guerra Mundial, ou mesmo de um confronto nuclear. A Crise dos Mísseis de Cuba, guerras por procuração na Ásia e na África, uma corrida armamentista vertiginosa... E então Helsinque, o esperançoso ano de 1975.

O que quase ninguém sabe ou fala hoje: a iniciativa partiu do "Bloco do Leste". Em 5 de julho de 1966, os Estados do Pacto de Varsóvia, a verdadeira contraparte socialista da OTAN, propuseram uma "Conferência sobre Questões de Segurança Europeia" em sua reunião. A proposta foi apoiada por representantes de partidos comunistas e operários da Europa, que se reuniram no ano seguinte, de 24 a 26 de abril de 1967, em Karlovy Vary, República Tcheca. No entanto, a invasão da Tchecoslováquia pelos Estados do Pacto de Varsóvia em 20/21 de agosto de 1968 e a violenta repressão da "Primavera de Praga" lançaram dúvidas sobre a integridade da iniciativa do Bloco do Leste.

Enquanto isso, porém, o número de políticos ocidentais interessados na détente crescia. Em 11 de abril de 1969, representantes dos países da OTAN sinalizaram sua disposição de negociar em Washington. E já em 9 de maio, o governo finlandês se ofereceu para realizar uma reunião preparatória em Helsinque.

Para que uma ordem mundial civilizada seja possível, os interesses dos Estados e povos que por muito tempo foram relegados ao status de "Terceiro Mundo" e tratados como crianças imaturas devem ser reconhecidos.

Este livro de grande atualidade foi publicado bem a tempo para o 40º aniversário da Ata Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE), em Helsinque. Não é de se surpreender que um dos editores seja o historiador Peter Brandt, filho mais velho do primeiro chanceler social-democrata da República Federal da Alemanha, Willy Brandt, que desempenhou um papel fundamental na construção da Nova Política Oriental em Helsinque. Os coeditores são o cientista político da Alemanha Oriental Dieter Segert e o antigo deputado do SPD no Bundestag, Gert Weisskirchen.

A autoria é diversa, com vozes do Oriente e do Ocidente, pessoas com mérito acadêmico e experiência política e, felizmente, ativistas dos direitos civis entre eles. Estes últimos, em particular, desempenharam um papel nas mudanças sociais do último terço do século XX em ambos os lados da "Cortina de Ferro".

Os editores enfatizam repetidamente que a história é aberta. E isso significa que a ação política é de particular importância. A Conferência de Helsinque de 1975 marcou o início da transformação na esfera de influência soviética, que atingiu seu clímax simbólico em 1989 com a queda do Muro de Berlim. Poderíamos também ser mais diretos: com as convulsões na Europa Oriental e o colapso da União Soviética, a CSCE chegou a um fim lamentável e vergonhoso. A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), que dela emergiu e entrou no cenário internacional em 1º de janeiro de 1995, é agora apenas uma sombra do que era antes.

Peter Brandt, Dieter Segert e Gert Weisskirchen falam de uma "dupla ruptura na história": "A primeira, o fim do socialismo estatal autoritário, foi acompanhada pelo fim do confronto Leste-Oeste. Estava ligada à esperança de um mundo pacífico. A outra, o lento desmoronamento e a destruição dos alicerces já lançados dessa ordem de segurança comum, levou à profunda crise nas relações políticas globais que enfrentamos hoje."

O grande mérito deste livro reside no fato de não apenas olhar para o passado, mas também analisar o presente e ousar olhar para o futuro, delineando possíveis saídas. Presumivelmente também para evitar insinuações injustificadas, os editores enfatizam que a atual crise política global "não é resultado apenas das ações ou omissões de atores da Europa Oriental e Ocidental", acrescentando, por convicção íntima: "Nem está enraizada apenas na busca da elite russa por uma maneira de assegurar seu domínio após a catastrófica década de 1990".

Eles também situam as origens da atual crise global nas convulsões de 2008 no mundo financeiro internacional, bem como no agora significativamente "alterado equilíbrio de poder entre a antiga potência global, os Estados Unidos, e a potência global em ascensão, a China. Nesse contexto, os princípios da détente perderam relevância, e a geopolítica, a luta das grandes e médias potências para proteger suas esferas de influência, recuperou importância".

Hoje, não são apenas "os dois grandes conflitos, a guerra na Ucrânia e no Oriente Médio, que nos preocupam com razão", alertam os editores, mencionando os muitos outros desafios que a humanidade enfrenta hoje: um emaranhado de crises e conflitos, incluindo as mudanças climáticas e uma corrida armamentista renovada e insana, que são discutidos com mais detalhes nas contribuições dos autores experientes.

Peter Brandt, Dieter Segert e Gert Weisskirchen identificam a alternativa que enfrentamos hoje: "Ou surge um mundo de crescentes lutas posicionais entre antigas e novas grandes potências, entre o 'Ocidente' e os estados emergentes do 'Sul Global', que abriga o perigo de um confronto final (uma 'Terceira Guerra Mundial')... Ou, diante desses perigos, a política consegue encontrar e perseguir energicamente o caminho para uma nova ordem mundial, civilizada e mais justa."

Para tornar isso possível, é preciso reconhecer os interesses dos Estados e povos que foram ignorados por tempo demais, subsumidos pelo Ocidente como "países em desenvolvimento" ou "Terceiro Mundo" e tratados como crianças imaturas. "Para uma nova ordem de segurança europeia, também seria importante que a China, como um Estado cujos interesses e poder se estendem ao espaço europeu, fosse incluída nas negociações para um acordo de Helsinque 2.0", enfatizam os editores. "A futura arquitetura de segurança europeia terá, em qualquer caso, de estar inserida numa ordem mundial multilateral e baseada em regras."

Outra tarefa importante é modernizar a ONU, adaptando sua estrutura ao mapa geopolítico mundial atual, que mudou completamente 80 anos após o fim da Segunda Guerra Mundial. Peter Brandt, Dieter Segert e Gert Weisskirchen não hesitam em expressar sua ousada esperança: "Na melhor das hipóteses, poderia surgir uma ordem na qual alianças militares regionais seriam supérfluas. Isso aceleraria enormemente a capacidade de enfrentar os graves problemas existenciais que este planeta enfrenta." Seu desejo pode chegar, não, não apenas aos "ouvidos de Deus", mas aos ouvidos de todos os políticos do mundo, às mentes de todas as pessoas. Este não é um desejo piedoso.

Peter Brandt/Dieter Segert/Gert Weisskirchen (orgs.): Dupla Ruptura na História. A Mudança na Europa Oriental após a Conferência de Helsinque de 1975 e o Futuro da Segurança Europeia. J. H. W. Dietz, 576 pp., capa dura, € 38. Dica de evento: nd-Hofkino, "The Helsinki Effect", um documentário de Arthur Franck; precedido por um debate com Karin Schüttpelz (Assessora de Política Externa e de Segurança) e Walter Baier (Esquerda Europeia), moderado por Uwe Sattler, 1º de agosto, a partir das 15h, Franz-Mehring-Platz 1, 10243 Berlim.