Não há mais novas rodovias na Alemanha?
O que o governo pode e deve gastar em quais projetos? O orçamento de 2026 está atualmente em debate no Bundestag. O projeto de orçamento, apresentado pelo Ministro Federal das Finanças e Vice-Chanceler Lars Klingbeil ( SPD ), será discutido por cerca de dois meses e deverá ser aprovado pelos parlamentares no final de novembro. Uma coisa já está clara: os debates não serão fáceis. Muitos ministérios deverão operar com orçamentos significativamente reduzidos, pois as receitas fiscais estão longe de ser suficientes para cobrir os gastos do governo.
No início das discussões orçamentárias, Klingbeil falou de tempos difíceis. Os governosda CDU/CSU e do SPD terão que tomar "decisões corajosas e, às vezes, desconfortáveis". "Será exaustivo, será desafiador." A dívida é enorme. Ela só aumentou durante a pandemia do coronavírus .
O Ministério Federal dos Transportes não estava realmente preocupado em ser afetado por cortes orçamentários. A renovação da infraestrutura degradada é uma prioridade máxima. O governo acaba de lançar um fundo especial de € 500 bilhões, financiado por dívida, para infraestrutura e proteção climática . "Nosso país foi arruinado por medidas de austeridade em muitas áreas. Queremos que as escavadeiras comecem a trabalhar rapidamente", é o lema do Ministro das Finanças, Klingbeil.
O Ministro Federal dos Transportes, Patrick Schnieder (CDU), esperava que seu ministério se beneficiasse enormemente deste fundo especial. Rotas de transporte, como estradas, ferrovias e pontes, fazem parte da infraestrutura, e a infraestrutura da Alemanha está em péssimas condições.
Rotas de transporte em ruínas: quando o concreto e os trilhos falhamAs autoestradas da Alemanha somam aproximadamente 13.200 quilômetros. Segundo o Ministério Federal dos Transportes, metade delas está danificada. Incluindo as rodovias federais, aproximadamente 25.000 quilômetros de estradas são considerados necessitados de reparos. A situação é ainda mais crítica para as pontes das autoestradas: cerca de 5.000 pontes são consideradas como necessitando urgentemente de reparos ou precisam ser reconstruídas. A rede da Deutsche Bahn está tão deteriorada que apenas um em cada dois trens chega ao seu destino no horário.
De fato, Klingbeil destinou quase doze bilhões de euros do fundo especial ao Ministério dos Transportes no atual ano fiscal. Em 2026, espera-se que esse valor ultrapasse 21 bilhões de euros. O que o Ministro dos Transportes, Schnieder, certamente não esperava, no entanto, é que Klingbeil, em troca, cortasse o orçamento real do Ministério dos Transportes em dez bilhões de euros, para 28 bilhões de euros. Embora Klingbeil negue que pretenda usar os bilhões economizados para tapar buracos orçamentários, a oposição o critica duramente. O governo havia prometido que os empréstimos do fundo especial seriam usados apenas para financiar investimentos adicionais.
Paralisação da construção apesar dos planos: O preço do déficit orçamentárioO Ministro dos Transportes também reagiu com indignação. Não só porque receberá menos dinheiro, como também estará sujeito a restrições adicionais. Com exceção de pontes rodoviárias que não podem ser reformadas, nenhum projeto de construção ou expansão poderá ser financiado pelo fundo especial. O orçamento normal destina-se a esse fim.
No entanto, Schnieder afirmou que seu orçamento reduzido não é mais suficiente para isso. "Temos um déficit de cerca de € 15 bilhões entre 2026 e 2029", calculou Schnieder em entrevista ao Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ). Setenta e quatro novos projetos de rodovias e de expansão, além de 99 rodovias federais já planejadas, devem ser interrompidos e temporariamente adiados. Isso afeta principalmente o fechamento de vãos em rodovias ou estradas de contorno.
Como o Ministro dos Transportes pressiona o BundestagA Comissão de Orçamento do Bundestag solicitou ao Ministério dos Transportes uma lista de todas as rotas afetadas. Schnieder forneceu a lista e imediatamente adicionou os distritos eleitorais em que elas estão localizadas. Isso permite que cada membro do Bundestag veja rapidamente o que a lacuna no planejamento financeiro significa para eles, seus eleitores e moradores locais. O Ministro dos Transportes claramente quer pressionar. "Ainda há muito a ser recuperado nas discussões orçamentárias em andamento", disse ele na entrevista. "Eu acolheria com satisfação se recebêssemos mais financiamento para novas construções e expansões."
Mas o Ministro das Finanças, Klingbeil, rejeita justamente isso. Em uma carta gélida a Schnieder, ele destacou que o governo federal havia concordado conjuntamente com os investimentos planejados em transportes. Schnieder também aceitou o quadro financeiro estabelecido. Nenhuma outra área receberá mais investimentos do que o setor de transportes. Um total de € 166 bilhões está destinado a investimentos em transportes até 2029. Schnieder precisa agora priorizar e utilizar seus recursos de forma eficaz.
Os estados federais e os membros do parlamento estão indignadosMas nas áreas afetadas pelo congelamento da construção, a indignação é generalizada. Os estados federais insistem que o governo federal continue a financiar novos projetos de construção e expansão planejados. O grupo parlamentar CDU/CSU também exige isso. Dada a dívida de € 500 bilhões, é impossível explicar a alguém que projetos de rodovias prontos para construção não podem ser financiados, disse Steffen Bilger, gerente parlamentar do grupo parlamentar CDU/CSU.
Em uma reunião do grupo parlamentar, o chanceler e líder da CDU , Friedrich Merz, finalmente prometeu que tudo seria feito para viabilizar o maior número possível de novos projetos de construção. Isso agora seria discutido com o SPD na coalizão CDU-SPD.
Busca criativa por soluçõesA palavra mágica é flexibilidade. "No momento, a estrutura do fundo especial ainda não permite sua plena utilização", disse o Ministro dos Transportes, Schnieder, no início das discussões orçamentárias no Bundestag. "No processo parlamentar, trabalharemos juntos para encontrar soluções e maior flexibilidade nos investimentos em transportes." Inicialmente, a prioridade será a renovação e a manutenção. "Nos próximos orçamentos, também devemos nos concentrar na construção de novas estradas e ferrovias."
O grupo parlamentar do SPD está enviando sinais contraditórios sobre isso. O gerente parlamentar do grupo, Dirk Wiese, afirmou que o princípio de "preservação antes de novas construções" não significa que todos os projetos previamente planejados deixarão de ser implementados. No entanto, também é responsabilidade do Ministro Federal dos Transportes garantir a priorização.
Tribunal de Contas da União critica governoÉ seguro presumir que o debate sobre novas rodovias e autoestradas não será a única controvérsia nas deliberações orçamentárias. Especialmente porque o Tribunal de Contas da União (TFA), que supervisiona como o estado gasta seu dinheiro, está exigindo maiores esforços de austeridade do governo. O governo federal está vivendo além de suas possibilidades, de acordo com um relatório sobre o orçamento de 2026. Quem planeja financiar quase um em cada três euros "a crédito" está longe de ter um sistema financeiro sólido. Existe o risco de uma espiral de dívida.
Enquanto isso, o chanceler Merz apresenta uma ideia: "O investimento público sozinho não pode fornecer o que é necessário na Alemanha e não pode compensar o que perdemos nos últimos anos em termos de investimento em nossa infraestrutura. Há grande interesse de investidores privados em investir em infraestrutura alemã. Portanto, esses também podem ser projetos conjuntos entre o setor público e investidores privados. Estamos planejando criar projetos maiores de PPP (Parceria Público-Privada) com o Ministério dos Transportes.
dw
